——惠山区人大建议督办工作小记

        近日，无锡市惠山区人大常委会召开主任会议专题听取了区人民政府关于区二届人大四次会议重点代表建议办理情况的汇报。区二届人大四次会议期间，区人大代表共提出了38件建议。经主任会议确定将“要求及时返回村镇建设配套费镇级部分的建议”、“关于建议区政府研究制定加快推进全区旅游业发展扶持政策的意见”和“关于进一步加快推进我区社会治安智能化监控系统建设和技防入户工程的建议”等3件代表建议作为重点督办件，实行常委会主任会议重点督办。截止目前，其中2件已基本办结，全区社会治安智能化监控系统建设已纳入“十二五”规划编制中，有关设立旅游业发展扶持资金等相关政策也已正式出台，督办工作取得了明显成效。
        近年来，惠山区人大常委会始终把代表建议的督办工作作为常委会的重点监督内容之一。为进一步提高代表建议办理质量，经主任会议研究，从2009年开始，在进一步完善由常委会分管副主任领头、人事代表联络工委整体协调推进、相关工委对口督办工作机制基础上，增加了重点建议办理主任会议听取专题汇报的建议督办机制，同时对督办重点建议工作提出要求，督办的内容要突出重点，督办过程中要全程跟踪督办，办理结果要向社会公开，接受代表和社会的监督。今年继续实行重点建议跟踪督办制度，将3件重点建议作为重中之重予以督办。常委会通过以点带面、跟踪督办、重点督查的方式推动了代表建议办理工作，确保了代表建议办理质量有了较大提高，促进了政府工作和民生问题的解决。
        在督办过程中，常委会突出了三方面重点：一是抓好交办环节，把好办理源头。在政府召开建议交办会议前，区人大常委会人事代表联络工委会同区政府办逐一确定代表建议的承办部门，对于需要多个部门会同办理的代表建议，预先走访相关部门，明确各部门办理权限；对于办理部门无法确定的代表建议，则交由区政府办统一协调办理，确保了每件代表建议能交办到位。二是注重全过程督办，提高办理实效。近年来，随着代表依法履职水平的不断提高，提出的建议更加具有宏观性、全局性、倾向性和区域性，这对代表建议办理工作提出了新要求，最根本的是看所提问题是否得到解决。为此，区人大常委会督办工作由“答复满意”逐步向“结果满意”转变，将建议是否落实作为考核承办部门办理工作好坏的重要标准，加强了对代表建议办理工作的全过程监督。常委会相关工委与政府办加强沟通联系，走访承办部门，及时了解办理进度，一起研究办理过程中的难点问题，提出督办意见。三是关注不满意件的督办，增强代表满意度。对于代表反馈不满意的建议，常委会逐一梳理，及时交承办单位按照规定再次办理。对于代表多次提出至今尚未解决的难点问题，区人大常委会相关工委主动介入沟通、协调，督促承办单位认真研究，查找原因，加强沟通交流。同时还要求区政府办公室有针对性地进行专题调研，以取得更好的办理效果。
                                                                                                                                            （惠山区人大办   徐 菁）