项目的情况汇报
无锡市惠山区农林局
（2018年11月 27 日）
主任、副主任、各位委员：
根据会议安排，我将2019年度拟实施的惠山区阳山水蜜桃产业提升项目情况作如下汇报，请予审议。
一、项目基本情况
阳山水蜜桃是惠山农业的靓丽名片，其发展得到了各级政府的高度重视。目前，全区水蜜桃栽种面积达3.2万亩，其中盛产面积2.6万亩，年产水蜜桃5万吨，年销售额7亿元。种植品种覆盖早、中、晚三大系列共30多个。销售范围涵盖苏、浙、沪以及京沪沿线各地，并随着航空物流的发展遍及全国除西藏、青海、台湾以外各省市区。先后获得国家农业标准化示范区、中国名牌农产品、中国驰名商标、国家地理标志保护产品示范区等荣誉，被美国华尔街日报称为“世上最美味的桃子”。目前全区有阳山水蜜桃省级龙头企业2家，农业专业合作社116个，家庭农场22家，规模经营主体面积占50%。阳山水蜜桃之所以有今日的市场和声誉，离不开数十年对品牌价值的开发和呵护，离不开新老创业者对品质的坚守和坚持，也离不开各级政府一如既往的关心和支持。
近年来，区政府以建设全国第一的水蜜桃品牌为宗旨，通过政府引导、项目带动、科技创新、市场推广，不断赋予这一传统特色产业新的活力。2017年起，区政府出台了“阳山水蜜桃产业提升三年行动计划”，明确从2017年到2019年，区财政投入5000万元用于扶持阳山水蜜桃产业发展，两年已经到位资金2800万元。同时，我们争取到省级农业产业化扶持资金350万元、国家农业农村部产业强镇发展资金1000万元。两年来，我们围绕三年行动计划，紧紧抓住品质提高、品牌保护和产业提升三个关键，带动阳山水蜜桃事业全面进步。
一是加强基础设施建设。针对部分桃田地势低、水位高、易滋生病虫害的问题，以外围沟80cm以上、田内沟60cm以上为标准，全面实施沟渠建设。2017年完成新建水泥明排渠37公里，2018年度33公里沟渠建设工程正在顺利推进。
二是实施土壤改良工程。一是开展土壤检测。完成300个土壤样品的采集、检测工作，分析桃园土壤养分状况，提出土壤改良技术路线和措施。二是实施多种形式的土壤改良工程。推广商品有机肥9600吨，补钙、补硼、补钼面积1万亩，示范田间生草技术1650亩。
三是推进技术提升工程。一是加强与南京农业大学、扬州大学、中国农业大学等科研院校合作，引进江苏省农科院研究员1名，成立中国农大教授工作站，针对桃树栽培、育种、病虫害防治等进行专项研究。挂牌成立无锡阳山水蜜桃研究所，引进2名大学生，开展相关研究和示范工作。二是建立新技术平台。高标准打造了阳山村100亩现代桃园示范基地和桃源村70亩示范基地，集成了国内最先进的技术和装备，为阳山水蜜桃科技创新提供了优质平台。三是推广优质新品种、新技术。引进霞晖6号、霞晖8号等优质高产新品种，生草栽培、高垄宽行、长枝修剪等一批新技术得到广泛应用。
通过三大工程的实施，水蜜桃病虫害得到了有效遏制，有效提升了水蜜桃品质。今年，阳山水蜜桃在参加各类桃评比活动中，共获得15金20银，8个特等奖，2个优胜奖，进一步提高了阳山品牌知名度和阳山水蜜桃美誉度。
阳山水蜜桃取得如今成绩殊为不易。建成不易守成更难，我们也清醒的认识到，当前产业依然存在一些问题和困难。一是品质有待进一步稳定和提高。一些桃农盲目地引进大果型桃品种，盲目追水追肥，出现了果肉偏硬、成熟不均匀、品质下降等现象。还有很多桃农为了早上市和延长保存期，带青采摘，降低了桃子的外观和口感。二是重茬危害依然存在，土壤改良任重道远。多年连续栽种水蜜桃，造成土壤退化、土壤酸化、缺钙问题，对水蜜桃品质、产量和口感都产生了不利影响。三是病虫害统防统治有待加强。四是市场整顿刻不容缓。
同时，随着阳山水蜜桃产业化的发展，阳山桃园进行土地流转经营，水蜜桃的种植经历了从以家庭为单位的分散经营到以农业公司、农民合作社和家庭农场为主体的规模化经营的转化，这种变化一方面有利于桃园的基础设施建设和果园机械化及新技术的推广，另一方面，水蜜桃规模经营也不可避免地产生了不少新的问题，对新技术推广有了更高的要求。为了适应阳山水蜜桃产业化发展的新形势，提高阳山水蜜桃的科技含量，保持阳山水蜜桃在全省、全国的科技领先水平，使之在国内外竞争中立于不败之地，特申请继续设立2019年度阳山水蜜桃产业提升专项资金。
二、项目管理及资金保障情况
（一）投资概算。2019年阳山水蜜桃产业提升项目总投资1293万元。
（二）资金筹措方案。区级财政1000万元，阳山镇级配套293万元。
（三）建设期限。2019年1月1日——2019年12月20日。
（四）建设内容及资金预算。
1、枯枝统一收集及处理21000亩。总投资158万元，其中区级财政95万元，用于支付枯枝处理单位处理费用12万元，基础设施建设20万元，运输费63万元。镇级配套63万元，用于运输费。
2、石硫合剂统一采购与发放128吨。总投资128万元，全部由区级财政承担。
3、绿色防控技术推广。
（1）药剂统防统治点20个，共2000亩。总投资30万元，全部由区级财政承担。
（2）迷向丝15000亩。以自愿订购的方式，农户承担25%的费用。总投资200万元，其中区级财政承担150万元，农户承担50万元。
（3）继续实施7个标准园建设，规模756亩。按照每年每亩补贴500元标准，连续补贴2年，投资40万元，全部由区级财政承担。
（4）推广商品有机肥6000吨。以自愿订购的方式，农户承担50%的费用。总投资360万元，其中区级财政承担180万元，农户承担180万元。
（5）休耕轮作600亩。通过招标确定工程施工单位，进行耕翻、水淹、桃树挖除更新等作业。总投资150万元，全部由区级财政承担。
4、阳山水蜜桃研究所建设。总投资227万元，全部由区级财政承担。
（1）建设东山、牛郎山等示范基地。建设规模540亩。开展新型肥药、生草栽培、物联网等试验示范工作。投资56万元。
（2）购买农业机械和仪器设备。主要是割草机、中耕机、打药机、土壤分析仪、农药残留检测仪等。投资40万元。
（3）标本室建设。主要为桃核、桃子、水蜜桃病虫害样本制作等。投资20万元。
（4）开展土壤改良、梨小食心虫、枝枯病等新型肥料、药剂筛选试验。面积100亩，费用16万元。
（5）参加国家、省、市等各级各类水蜜桃评比5次。费用10万元。
（6）阳山水蜜桃研究所聘请省农科院技术顾问1人，工作人员2人，技术顾问费及工作人员工资每年35万元。
（7）中国农大教授工作站建设。共合作3年，明年开展共建桃文化示范基地、三新工程示范基地建设等项目，费用20万元。
（8）省农科院召集区、镇、村农技推广骨干学习观摩国内先进桃产区生产管理经验。费用10万元。
（9）日常管理费用。主要是编印农技简报、标识标牌、专题研讨等。费用20万元。
（五）资金使用管理。项目资金实行报账制，区农林局负责项目监督，区财政局负责资金跟踪管理，区审计局负责工程监督审计，阳山镇农业服务中心负责项目实施、建设和总结，镇财政所负责财务管理。资金全部拨入阳山镇农业服务中心阳山水蜜桃产业提升专户，按时进行报账，定期对项目资金的使用进行财务审计。项目结束后，按规定将固定资产结转，并建立和健全固定资金的管理制度，正确核算固定资产折旧和固定资产净值。
（六）项目管理
1、加强领导组织。区农林局高度重视2019年阳山水蜜桃产业提升工作，明确目标责任，实行区级监管、镇级实施两级管理模式，区农林局由局长亲自抓、分管局长具体抓，职能科室农技站、农经科分工协作。阳山镇成立阳山水蜜桃产业提升工作领导小组，由阳山镇镇长任组长，副镇长任副组长，阳山镇农业服务中心负责人担任办公室主任，组织协调推进水蜜桃产业提升工作。镇农业、水利、工程和财政等各部门协同参与、分工协作，定期召开项目推进会，对项目进度、实施情况进行分析研究。
2、规范建设管理。工程类建设项目严格按照工程基本建设程序要求，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及审价审计制等基本制度，实现质量、投资和进度有效控制，全面加强工程质量管理，保证工程质量，建设优质工程。大额物资购买需按照政府统一采购制进行。
3、加强资金筹措。加大公共财政对水蜜桃产业的投入，将阳山水蜜桃产业作为公共财政投入的重点领域，发挥政府在水蜜桃产业建设中的主导作用。区级资金作为引导，镇、村级及农户投入作为配套资金。同时积极对上争取国家、省、市各类支农资金，全方位筹集建设资金。
4、强化检查考核。区农林局将建立健全目标责任考核机制，负责对2019年水蜜桃产业提升工作建设任务的检查考核，督促阳山镇制定政策措施，对工程建设进程实行动态监测，确保各项政策措施落实到位。阳山镇要将阳山水蜜桃产业提升工作目标任务分解到各有关村（社区）和部门进行考评，每半年开展一次专项督查，年底开展一次年度考评。定期召开现场会、推进会，协调解决问题矛盾，总结经验教训，保证工作进度。
三、项目效益分析
1、提升阳山水蜜桃品质。项目实施后，有效控制枯枝病蔓延趋势，增加有机肥的投入，增强桃树树势及抗病性，土壤环境得到改良，提高水蜜桃品质，进一步提升品牌影响力和美誉度。
2、促进农村经济发展。本项目的实施，对促进农村经济的发展有着极其重要的作用。一是确保了项目桃农的高产增量，实现了农民的增产增收；二是促进了农村经济的发展，提高了农业综合生产能力。同时项目的实施为水蜜桃深加工及技术工人提供了很大的市场，也为当地农民务工提供了条件，从而拉动了当地经济的发展，对保持农村社会稳定都将产生较大的影响。
3、改善生态环境。本项目的实施，不仅可改善水土结构，增强了农田抵御病虫害及自然灾害的能力，还在一定程度上改善农村生态小气候，降低农业面源污染，提高了人文、自然景观及生态环境。
4、有利于社会稳定。有助于充分发挥农田最大潜力，增强农业发展后劲，极大地改善全区农村的生产生活条件，确保桃农产量及品质，促进农业增产、农民增收，有利于社会稳定，为全区农村经济可持续发展提供可靠的保障。
以上汇报，请予审议。
