中 国 人 民

无锡市惠山区委员会四届一次会议

政治协商会议

提   案   第 63 号

提案内容

经调查，我区多处安置小区存在道路管理不善的现象。如非机动车随意乱停占用机动车车位，机动车随意停靠在道路两侧等，导致小区内外经常发生交通拥挤堵塞，车辆剐蹭等交通事故。一旦遇到突发事件，例如火灾等，会影响救援队伍的出入和救灾时间，威胁人民群众生命财产安全。

为此，建议区政府协调相关部门：

1、规划安置小区内的非机动车停车位，防止住户随意停靠影响道路畅通；

2、增添机动车车位，规避车主随意停放的问题，减少交通事故和道路拥堵；

3、规划消防通道，防止因交通问题影响救援

关于区政协四届一次会议第63号

提案的复函

韩纪刚委员：

您在无锡市惠山区政协四届一次会议期间提的“关于安置小区道路整治改造的建议”的提案，区人民政府办公室、区政协办公室已交我局办理，现答复如下：

撤市建区以来，我区累计建设安置房1362.71万平米，城市化得到快速推进，各级政府在建设好安置房的同时，也十分重视后期管理工作。通过不断完善安置房物业管理政策，健全物业管理组织网络，保障物业管理经费，引进专业化物业公司进行管理，有效提升了安置小区居住生活环境，陆续有榭丽花园、新河花苑等七个安置小区被评为市物业管理优秀小区，群众反响较好。

关于您提的一些安置小区存在道路管理不善的现象，如机动车、非机动车乱停放，侵占消防通道等问题，主要是由以下原因引起：一是规划建设问题。早期建设的安置房机动车停车位按每户不小于0.3辆配置，一般项目做到每户0.5辆左右，皆为地面停车。高层住宅，车辆一般停地下，由于停车不便、电梯不直达等各种原因，有些业主不愿将车辆停放进地下车库。规划建设时，未充分考虑农用车等大型车辆停放问题。二是日常管理问题。一些安置小区对车辆管理还是不够重视，未划设车辆停车标志标识线（主要是停车位、小区交通标志等），未设置出入口车辆智能化道闸系统，非机动车辆充电装置设置不合理不充分，保安人员对车辆疏于管理等等，造成停车管理比较混乱。三是安置群众公共意识不够。由于农村居住习惯的影响，安置群众在停放车辆时，往往贪近贪方便，将车辆随地乱停放，堵塞通道，特别是非机动车直接停放单元楼道内，高空抛电线充电现象较多。针对以上问题，我们将从以下几个方面加强工作，改善安置小区停车问题。

一、规划建设时科学设置停车（库）位。近年来，为了避免新建安置小区再出现机动车停车难问题，区规划分局已经对机动车停车位配置标准进行提高，按照每户0.8个车位进行配置；同时要求地方政府对安置房建设标准参照商品房标准进行建设，配置地下机动车库（位），配置非机动车充电设施。未按照要求进行建设的安置房不予办理相关规划许可手续，住建等部门不予办理后续相关手续。

二、对停车库（位）紧张的小区逐步实施改造。对早期建设的安置小区，停车库（位）和停车设施不能满足现有要求的，由街道（镇）逐步实施改造。在改造时，请有资质设计单位编制安置小区车位扩容设计方案，经公示并取得多数业主同意后，依照国家有关规定报主管部门审批后实施。已建安置小区车位扩容若涉及到小区公共绿地，还需报区城管局进行审批。如：近几年来，长安街道陆续对早期建设的长宁苑、金惠苑、新惠苑和堰新一期小区，实施道路改造，投入资金950万元，增设停车位2500多个；如钱桥街道，与广东安居宝数码科技公司合作，投入125万元，对所有安置小区实施智能化道闸改造，设置安居宝全能云停车场系统。

三、加强对安置小区的物业管理。当前，还应继续采取有力措施，提升安置小区物业管理水平。一是要全面推进安置房物业管理市场化。引入专业化物业管理公司，实施安置小区的建管分离，提升安置小区物业管理的整体水平。二是要明确安置小区物业管理工作标准。通过深入开展安置房物业管理达标和争先创优活动，进一步细化量化安置房物业管理工作标准，按照不低于“一级服务标准”来实施管理，确保群众居住生活舒适。三是要加大安置小区物业管理考核督查力度。建立区、街道（镇）、社区（村）安置小区物业管理考核督查机制，健全考核网络，细化考核标准，强化督查考核，拨付经费与得分挂钩，实施奖优惩劣，优胜劣汰。

四、加强对安置群众的教育引导。拆迁安置人员往往来自农村，对城市生活规则有一定的抵触，车辆乱停放、楼道乱堆放、乱种菜等农村不良习惯较多，需要长期教育与引导。各级政府在投入大量资金改善安置小区的硬环境的基础上，更要完善管理服务的软环境，在安置小区要加大对省、市《物业管理条例》等法律法规的宣传，研究对策，强化措施，增强居民群众对物业管理的必要性认识，努力培养和增强居民群众的公德意识、法律意识、契约意识、环境意识和文明素养，引导他们支持物业管理，积极参与小区自治管理，维护好公共设施，共同提高小区物业管理水平。

无锡市惠山区住房和城乡建设局

                                                           2017年5月4日