中  国  人  民

无锡市惠山区委员会四届二次会议

政治协商会议

提案第12号

提 案 内 容

目前，我区房管部门只对工业厂房的权属进行登记，但是对于房屋使用和空置情况未进行登记。一方面，不利于政府部门了解掌握厂房使用及单位工业产值等情况，另一方面，因为信息不公开，导致厂房空置与企业租赁厂房困难的矛盾存在。为此，具体建议为：

一、由相关部门牵头，对我区工业厂房的自用、租赁、空置等情况进行登记；

二、针对空置的厂房信息，可以通过街道经管部门予以合理公布，便于需要租赁厂房的企业予以直接联系；

三、有关部门对于工业厂房单位工业产值数据进行统计，并进行有序引导投资；促进我区工业经济可持续发展。

关于区政协四届二次会议第12号

提案的复函

张昊委员：

您在我区政协四届二次会议期间提交的《关于建立工业用房自用、租赁及空置登记的提案》，区政府办公室、区政协办公室已交我局主办，区发改局、区国土局、区住建局会办，相关情况答复如下：

工业厂房是工业经济发展的重要载体和紧俏资源，各级各部门十分重视对工业厂房的管理和闲置厂房的再利用和再开发。

一、搭建平台，掌握工业厂房的动态情况

区招商局为开展精准招商，搭建“数据平台”。对辖区各街道、各板块空置厂房和闲置地块，实施分类管理、集中建档入库。数据库主要包含园区可用土地、新建厂房、闲置厂房、商办楼宇等信息，通过动态管理跟踪，实现优质项目与招商载体“无缝对接”；前洲街道运用大数据、云计算等高科技手段，全面推广“无锡前洲资产云平台”，将散落在企业手中的闲置土地、存量厂房、二手设备、在谈项目等单点资源变成共享信息资源，推动存量资源的再利用、再开发、再配置。“无锡前洲资产云平台”自2017年11月上线试运行以来，通过整合街道厂房、土地、项目、设备资源，线上线下多维度推广，使街道闲置厂房、土地资源二次开发利用，企业闲置设备得以利用。目前通过平台信息盘活土地170亩，厂房7.5万平方米。

二、政企互动，掌握工业厂房的动态情况

积极开展政企互动，多渠道掌控工业厂房的使用情况。一是全面排查。组织部门人员分工到每一个企业，全面了解企业厂房租赁、经营、使用情况，对辖区内可供招商载体、闲置土地、空置厂房、低效用地企业进行定期摸底，为招商、整改、盘活做准备。二是积极回购。开发区科创中心为打造光电园，从企业手中集中收购了一批标准厂房，用于产业规划和局部调整。风电园现有的一批厂房，也只限于外资招商所用。三是主动上报。企业主动向园区提供租赁信息，依靠政府招商和数据平台，把闲置厂房租赁出去。

三、部门联动，掌握工业厂房的动态情况

一是园区办公室利用企业场变更所、新办企业等环节做好信息登记，建立基础台账，留存企业出租、转让、拍卖等相关基础信息。二是定期与园区招商部门和人力资源、房管中介等单位沟通联系，随时了解企业所需所求，摸清现状。三是职能部门间利用企业报批、环评、备案等环节，留存相关租赁、转让协议等资料，做好信息跟踪，实现资源共享。

四、专项调查，掌握工业厂房的动态情况

园区“整治改造提升”专项工作已经连续实施三年，通过低效企业退出、高效土地利用、盘活存量用地等方式，来实现园区倍增效益，提高资源利用率和亩产效益。玉祁街道定期开展园区用地、工业厂房调查，确保存量资源出入信息对称。2017年中旬，玉祁园区组织对园区低产企业进行全面清查，重点梳理了土地利用情况、厂房使用情况、建设推进情况及企业经营情况，对工业厂房的闲置、租赁等情况进行研判分析，并着手搭建数据平台，加强园区企业综合信息的收集管控。提前做好功课，保证退出去，引进来无缝对接。钱桥街道积极盘活苏嘉法斯特钢管闲置厂房3万多平方米，用以建设东大新材料科技产业园。

总之，各级各部门一直在围绕有限资源做大 增量，实现亩均产出和亩均效益的最大化。

惠山区经济和信息化局

2018年4月17日