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无锡市惠山区委员会四届二次会议

政治协商会议

提案第36号

提 案 内 容

近年来，随着惠山经济的快速发展，特别如凯龙东方、戴卡轮毂、欧派家居、京威股份等一批规模型、科技型企业的快速落地，惠山工业用工招工难矛盾急剧上升，几家大企业这几年连续远赴河北、东北及周边省市落实专业招工，从趋势上看“招工难、用工贵、流动大”等问题将逐步成为当前惠山工业发展的瓶颈问题之一，严重制约和影响着重大项目的快速达产和后续发展。在招用工矛盾突出的同时，新落地企业为了吸引用工，不惜人为提高收入福利待遇，因此也带来了其他负面问题：一是影响地方原有企业正常生产，部分企业出现员工流失，特别是技术型员工的跳槽；二是全区企业员工收入水平被“水涨船高”，给原有企业造成支出压力。

在企业远赴千里以外急招员工同时，而就在身边以培养大中专毕业生为主的“无锡藕塘职教校区”，却在培养毕业生用工方面，没有发挥其应有的资源价值。近年来，惠山有多家企业曾经在职教校区曾经招录过一定数量的毕业生，但是新员工综合素质与企业要求差距很大，与企业真正能配合留下的毕业生很少。作为一个设施完备、投入庞大、专业较多的坐落在惠山区钱桥街道的无锡职教校区，如何在未来优化教育结构、培养实用人才，应该值得惠山区乃至无锡市政府相关主管部门研究探讨，为此，我们粗浅的提议如下：

一、加强领导，提高教育水平。希望政府主管部门进一步加强校区综合管理，优化规划、整合资源，紧紧围绕“提高教育质量，培养实用人才”这个理念，改变职教校生“低分生、差等生”，这个习惯思想，在教育队伍、专业设置，实践操作等方面不断改进，加快提升毕业生综合素质，打造具有一定知名度的无锡职教高地。

二、加强合作，建设校企协作体系。通过政府、商会或其他协会组织，加快构建校企宣传、校企互动、校企实践等平台，增进校企之间的了解和信息沟通，大力缩短校企距离，全面强化协作往来。

三、加强共建，形成有力的投入提升体系。可以试探性选择一些有实力的机构或企业采取“定向投资、专业培养”的形式，通过校企合作、专业确定、长期投入，形成校企间长期的定向投入、定向招生、定向录用新机制，开拓性的实现教育资源提升，毕业生高质量输出，企业专业批量应用的多赢局面。

关于区政协四届二次会议第36号提案的复函

唐耀良委员：

您在无锡市惠山区政协四届二次会议期间提的“关于加强校企合作 培植用工资源”的提案，区人民政府办公室、区政协办公室已交我局办理，现答复如下：

坐落于我区钱桥街道的无锡职教园区现有职业学校九所，但属于隶属于惠山区管理的学校只有一所，即江苏省惠山中等专业学校（简称惠山中专）。惠山中专根据地方经济发展特点，依据学校师资和设备设施实际情况，设置工科、商科大类中专、大专、本科专业近20个，最大程度的与地方产业发展相对接。办学思想始终围绕各专业技能人才质量的持续提升为核心，以专业建设为抓手开展各项工作，学校积极开展产学研一体的产教融合、校企合作、工学结合，推动建立学校、科研院所、行业协会和企业共同参与的技能人才培养网络。学校积极接洽引企入校、引教入企项目，共建实验室和实践教育基地。

近年来，惠山中专根据学校专业情况先后与锦绣铝业、海尔智能家居、博耳电力、广靖锡澄高速、红光电子、南国红豆、锡南铝业、万域数码、南航无锡研究院等企业、科研院所深入开展工学结合、校企合作，并有南国红豆、万域数码、锦绣铝业等企业在学校设立冠名班，以奖学金、助学金、奖教金、学生学费补助的形式，在教学、科研、实训等领域与学校开展全方位合作。

2017年由惠山中专牵头成立无锡市机械职教集团，与集团内的学校、企业、行业积极探索深度融合合作模式，引入合作企业文化，加强学校职场氛围建设，推进教师与企业行业的融合，共建实训基地。

近几年，在招生形势相对严峻的情况下，向省教育主管部门积极争取增加五年制大专招生指标，在保证生源数量的同时，生源质量也是逐年提升。2017年增加指标50个，五年制大专七个专业共招收学生570人，创近几年来的新高，学校规模达到在校学生近6000人，在校教职工近500人。尽管增加了招生指标，但由于学校规模的限制，毕业生数量仍无法满足各企业的用人需要。

惠山中专在多年的校企合作实施过程中，也遇到一些问题和困难，主要有以下几个方面：

1、校企合作需要制度保障

目前我国职业教育的校企合作还处于发展状态，尽管国家已制定了相关政策来支持校企合作，但尚未真正建立保障措施。在推动校企合作方面，学校主动、企业被动，缺乏合作办学的内在动力。因此，呼吁政府尽快制定相关制度、法规，并切实抓好法规文件的执行，以促进校企合作的良性发展。

2、认识观念有待提高

当下普高热仍然制约着职教的发展，上一流大学仍是整个社会公认的理想目标。国家必须彻底打破旧有的人才观念，把技能人才尤其是高技能人才的地位待遇予以提高，地方政府和普通百姓对职业学校毕业生的价值认识也需进一步提高。

3、学校的教育改革措施尚须进一步加强

经过调研发现，按照目前学校执行的教学计划培养的人才一般只能是大众化的需求，远远不能满足企业个性化的需要。因此，学校应加大教育改革的力度，在培养人才与企业个性需要的有效对接上下功夫，以更好满足经济社会发展对人才的要求。

以上答复如有不当，请指正！

对于上述办理的意见，请填写《提案办理情况征询意见表》寄给我们。

诚挚感谢您对教育事业的关心支持。

                                   无锡市惠山区教育局

                                       2018年6月11日