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无锡市惠山区委员会四届二次会议

政治协商会议

提案第40号

提 案 内 容

近年来惠山区随着社会经济的长足发展，人口急剧增加，截止2017年2月我区总人口数为86.94万，其中非本地户籍人口占比达到45.88%，再加上“单独两孩”政策的实施，未来效应将逐步释放，相比之下，义务教育阶段学校的硬件设施和人员配备都存在不小的缺口。具体表现：学校面积相对较小，生均占地面积不能满足小学不低于 23平方米、中学不低于28平方米的要求，以及绿化面积小学不低于5平方米、中学不低于6平方米的要求；教室及功能室不足；教师编制紧缺导致个别学校的个别年级出现大班满额；一些学校办学条件较差。

为此，我们建议：

加快推进智能制造，加速产业转型升级。通过提质增效、增强经济自主能力，减少对外来劳动力的依赖。区委、区政府制订了《关于加快培育惠山区智能制造创新示范企业的实施意见》和《惠山区智能制造新三年行动计划2017-2019》等支持性政策，加快推进智能制造、促进工业转型升级。今后政府还应制订更多的政策和细化措施，确保和加强这方面的推动力度。

加大投入，强力推进新建和改扩建学校建设。2017年部分街道、乡镇已加快这方面的工作开展进度，但对于学校荒和教育人才荒的认识还不足，紧迫感、推进力度还不够。

开展生源情况调查，对教育布局规划作动态调整。这一方面工作教育局已着手开展，但还不够深入细致，各街道、乡镇也要配合调查，结合本地实际情况进行预判，如：本地二胎政策产生的效应；开发小区时预判的外来进驻人口增值和增速；今后几年适龄儿童各阶段就学人数等，从而做到心中有数、合理规划。

关于区政协四届二次会议第40号提案的复函

刘文红委员：

您在无锡市惠山区政协四届二次会议期间提的《关于义务教育学校缺口大》的提案，区人民政府办公室、区政协办公室已交我局办理，现答复如下：

义务教育学校缺口大造成原因：

1、区域经济的快速增长和商住楼盘入住率的迅速提升，使得外来务工人员子女和新居民子女快速导入。

2、我区地作为“宜业、宜居、宜人”的经济社会发达地区，对外吸引力强，人口导入量大，因此为集约利用土地，在以往对学校规模无强制性、刚性限制的情况下，规划新建、改扩建的学校规模都较大，小学一般都在60班以上，初中一般都在36班以上。但按照目前省教育厅颁布的义务教育办学标准，每2万人口设置1所小学、每4万人口设置1所初中的要求（每所小学不超过36班、每所初中不超过24班），从学校数量上看的确“学校数缺口较大”。

目前办理情况：

1、加快推进智能制造、促进工业转型升级，使经济发展减少对外来劳动力的依赖：区委、区政府制订了《关于加快培育惠山区智能制造创新示范企业的实施意见》和《惠山区智能制造新三年行动计划（2018年-2020年）》等支持性政策，加快推进智能制造、促进工业转型升级；惠山区四届二次人代会2018政府工作报告要求：持之以恒调整产业结构；实施智能制造新三年行动计划；优先发展教育事业，落实教育布局发展“十三五”规划。

2、开展生源情况调查，对教育布局规划作动态调整：已完成对钱桥地区教育布局调整的调研；对西漳、长安和钱桥地区教育布局提出了相应调整建议：一是启动省锡中第三小学规划工作，争取2019年启动建设，二城铁站区小学开始施工设计，适时启动建设，三是对长安地区布局优化作论证，以期合理规划该地区教育布局。教育局领导向堰桥街道主要领导通报未来五年堰桥街道生源情况，堰桥街道已会同各部门进行专项规划论证。

3、加大投入，加快新建和改扩建学校建设：钱桥中心小学改扩建工程已完成开工建设的各项准备工作；省锡中第二小学新建工程已进入装修阶段；新建寺头小学已开工建设；平湖城小学已进入开工建设准备阶段；前洲中学扩建工程建设之中；阳山中学改扩建工程已完成工程招投标工作，6月开工建设；堰桥小学扩建工程已封顶；匡村中学综合楼建设拆迁工作已完成。

后阶段工作：

1、加快推进智能制造、促进工业转型升级，使经济发展减少对外来劳动力的依赖。

2、继续与长安街道对接，合理规划该地区教育布局。

3、关注已开工项目的进度，确保如期交付。

4、推动西漳中学改扩建二期工程；

感谢刘委员对我们惠山区义务教育学校资源配置工作提出中肯意见和建议，希望今后继续关心惠山教育。

对于上述办理的意见，请填写《提案办理情况征询意见表》寄给我们。

诚挚感谢您对教育事业的关心支持。

无锡市惠山区教育局

2018年6月11日