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         无锡市惠山区委员会四届三次会议

　　政治协商会议

提  案  第123号

提 案 内 容

　　战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，加快发展战略性新兴产业，是引领产业结构优化升级、转变经济发展方式、抢占未来发展制高点的重要途径，也是建设“强富美高”新惠山的重要力量。2018年我区组织编制了《无锡市惠山区战略性新兴产业发展规划》，提出了构建“233”战略性新兴产业体系的总体思路。为加快我区战略性新兴产业重点领域突破发展，建议惠山经济开发区（工业转型集聚区）要担主责、作贡献，重点打造惠山战略性新兴产业集聚区，争取创建成为省级乃至国家战略性新兴产业集聚区。一是围绕千亿级产业规模目标，制订具体发展规划，重点发展石墨烯、智能装备制造、绿色低碳（新能源、新能源汽车、节能环保）等新兴产业，使之逐步成为全省乃至全国有影响力的高端产业集群。二是立足创新创造，发挥现有“一镇一院一产业”机制作用，着力引进和培育一批拔尖领军人才和创新团队，培育一批领军企业、技术领先骨干企业、具有自主知识产权、自主品牌的重点创新型企业。三是加大财政支持力度，探索建立战略性新兴产业发展基金，加强银企有效对接，更好满足新兴产业的融资需求。

关于区政协四届三次会议第124号

提案答复

　　施来修委员：

　　您提出的《关于打造战略性新兴产业集聚区的提案》收悉。我们接到提案后高度重视，有关局室认真研究，积极办理。现将办理情况答复如下：

• 谋篇布局，做好产业发展规划。“十三五”期间，开发区将以“做强产业，调优结构，创新驱动，持续发展”为总的指导思想，围绕千亿级产业规模目标，制定具体发展规划。1.积极培育高端智能装备、石墨烯新材料、新能源汽车、绿色低碳等现代产业集群，积极鼓励传统制造企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料加快转型升级，进一步提高制造企业智能化、绿色化、服务化、高端化水平，加快形成一批装备先进、技术领先、业态新颖的行业领军企业。2.至“十三五”期末，开发区经济总量实现千亿目标，对全区贡献份额提升30%以上。培育百亿级企业超2家，10亿级企业超10家，亿元级企业超60家。省级以上技术研发中心、检测检验中心10家；培育高新技术企业130家，省级“专精特新”产品10个、科技小巨人企业10家。设立天使、VC、PE等基金总规模超200亿元。信息技术服务、金融服务、电子商务、工业设计服务等生产性服务业比重提升10个百分点。
• 促好科技创新发展态势。开发区将通过“一镇一院一产业”模式协同创新驱动高质量发展，加大与高校院所和科学家团队的对接，共建新型研发机构，通过产业技术研究院汇聚成果、技术、人才等创新资源，培育发展新动能。提升现有产业研究院研发能力，承担了一批国家、省、市科技计划项目，在智能制造系统、高效加工工艺、功能膜材料、高性能金属材料等方面实现了技术突破，全面提升惠山开发区企业科技水平。促进上能股份、透平叶片等一批大中型企业重大科技成果转化，助力伦科思智能装备、尚实电子、中车时代智能装备等企业快速成长为规上工业骨干企业，成功衍生孵化华科智能装备、黎曼机器人、华工大光电智能等一批高成长性高科技含量企业。通过产业链来引进集聚创新链、围绕创新链培育壮大产业链，呈现小荷露尖的良好态势。
• 拓宽基金扶持覆盖面。开发区将加大财政扶持力度，重点针对医药健康、智能制造、新能源新材料、新一代信息技术、TMT等战略新兴产业，布局了一系列覆盖天使、VC、PE到并购全吻合企业发展生命周期的股权投资基金。截至目前，惠山经济开发区已经设立及即将设立的政府引导基金共计17支，总规模达到123.684亿元。在确保金程惠山、赛天智航、世纪天华、华夏浚源、瑞领惠山、苏民智造、金茂惠山、金投酬勤、元禾人工智能、省并购基金等原有基金，在航空航天、高端制造、智慧交通、芯片传感、人工智能、互联网、新能源、生物医药、智能制造、消费升级、TMT等战略新兴产业领域的资金支持，积极探索建木惠山、清华长三角研究院、加盛巢生、天翼金投、国新科创、河床玉成并购、无锡中盈智能制造及工业升级基金7支新基金的设立，将补充涉及生活消费、游戏动漫、军民融合等领域，更大范围、更好满足新兴产业的融资需求。