中 国 人   民

        无锡市惠山区委员会四届四次会议

政治协商会议

提   案   第 43 号

案  由	关于预防儿童青少年近视的提案
主提者	姓    名	刘峰		界  别	科协		所属两委		洛社
	通讯地址	江苏西站壹号物流有限公司					联系电话		18670105370
							邮政编码
联名人
审  查 意  见	主办单位	区教育局						提案委员会 （章）      年 月 日
	会办单位	区卫生健康委
	分办单位
类  别	卫生	分类别				提案类型		个人

提案内容

 

根据国家卫健委发布的最新数据显示：我国近视人数已超4.5亿，近视发病呈现年龄早、进展快、程度深的趋势。其中小学生近视发病率约为30%，大学生约为90%。而近距离用眼也是引发近视的首位危险因素。在未来的几十年里，近视导致的眼科并发症将成为导致视力受损和致盲的第一位病因。造成近视的原因有科技飞速发展等客观因素，尤其手机等电子产品应用范围的拓展，青少年也被称为了“低头族”。当然，造成近视的原因也有用眼知识、学习习惯、生活习惯、饮食习惯等原因。

建议：

1、加强学校对学生的爱眼健康教育。将爱眼科普教育作为学校常规工作抓紧抓实，甚至纳入体育考试范畴，作为硬指标落实。加强校内保健医的业务水平，定期进行儿童和青少年常见医疗卫生问题的专项培训，提升业务能力考核。

2、强化家长爱眼意识。督促家长要增加孩子户外活动和锻炼，纠正孩子不良用眼行为，掌握孩子视力健康状况，发觉其视力异常时，及时到正规眼科医疗机构检查。

3、成立爱眼健康专门机构，整合社会各种资源，将教育、医疗、保健等各种科普教育资源集中，做好科普教育的调查研究，组织开展学龄前儿童和学龄期儿童、青少年关于用眼方面的科普活动，深入学校和托幼机构开展多种形式、多个层面的爱眼教育活动。

4、注重预防与检查。医疗卫生机构、疾病预防控制中心要定期对青少年视力进行检查，做好近视的预防工作。建立儿童青少年视力健康电子档案，加强监督和考核。

 

关于区政协四届四次会议第43号提案的复函

 

刘峰委员：

您在无锡市惠山区政协四届四次会议期间提的《关于预防儿童青少年近视的提案》，区人民政府办公室、区政协办公室已交我局办理，现答复如下：

近年来，中小学生视力下降情况不容乐观，近视率居高不下，令人担忧，这种情况已经引起相关部门和社会各方面的关注和重视。2018年8月30日，教育部等八部门印发关于《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，对综合防控青少年近视工作提出明确要求。

做好中小学生的近视防控工作是教育部门和学校的重要责任，全区学校努力实现中小学生总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上、新发近视率明显下降、学生视力健康整体水平显著提升的目标，切实做好防近控近工作，取得一定成效。据2020年省锡中高一新生视力筛查统计，近视率较上年下降4%。

一是切实减轻学生学业负担。严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，“零起点”正常教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化作业管理、考试管理等，寄宿学校控制学生晚上学习时间，保证学生充分的休息。

二是加大投入，改善视觉环境。改善教学设施和条件，积极争取财政部门的支持，学校要采购符合标准的可调节课桌椅，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生标准达标率100％。

三是加强过程管理，落实防近措施。坚持眼保健操等护眼措施，防止学生持续疲劳用眼。中小学校每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，监督并随时纠正学生不良读写姿势。强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保上好上足体育课。

四是加强学校卫生与健康教育。依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力，积极利用学校电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团。

五是科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，控制总体时间。

六是加强督查与监测。区教育局和区政府教育督导室将学校健康教育、防控近视等工作纳入学校年度高质量考核内容。在卫健部门支持下，2020年秋季启动全区中小学生视力健康档案建立工作，将全区中小学生眼部健康数据录入学生健康监测系统，建立学生视力健康健康电子档案。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查，对视力异常的学生进行提醒教育。

对上述办理情况的意见，请填写《提案办理情况征询意见表》。

诚挚感谢您对教育事业的关心支持。

 

 

 

无锡市惠山区教育局

2020年9月8日