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        无锡市惠山区委员会四届四次会议

政治协商会议

提   案   第67号

案由	关于推进可回收垃圾资源化处理的建议
主提者	姓名	李锋		界别	医药卫生		所属两委		长安工委
	通讯地址	惠山区中医医院					联系电话		13646186819 18061511883
联名人
审查 意见	主办单位	区城管局						提案委员会   （章）    年 月 日
	会办单位	区商务局
	分办单位
类别	环保	分类别				提案类型		个人

提案内容

 

随着企业大量的生产、百姓日常生活消费大量增加，产生大量的废旧物品，包括废旧金属、塑料、玻璃、废纸、废旧闲置机电设备等，均是可回收可利用资源，约占生活垃圾总量的40%以上，废旧物品也称“再生资源”，被国家定位为城市矿产，蕴含着不可估量的经济开发利用价值。废旧物资回收加工利用、再生资源回收利用是我国资源综合利用和环保产业的重要组成部分，是合理利用资源、保护环境、促进经济可持续发展的重要措施。再生资源回收利用既是老百姓和政协委员关心的热点，也是政府工作的重点。

建议方案：

一、加强规范管理，废旧物资回收行业是一个特殊行业，要以市场经济发展规律和再生资源行业的特殊性作为制定政策法规的出发点，制定切实可行的政策和措施，好理解，易接受，便于操作，使垃圾分类和回收工作成为全区人民的自觉行为。

二、采取多种多样的宣传措施，加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，使得垃圾分类观念深入人心，人人从我做起。

三、采取激励措施，对垃圾分类做的好的社区、学校、家庭及个人，定期奖励。特别是针对社区物业制度激励措施，让社区和居委会成为监督管理垃圾分类的第一道防线。

四、定制设计合理的垃圾分类箱、垃圾分类袋，分发居民。

五、对垃圾分类回收进行管理和监督并设立专门的投诉电话。对不认真进行管理的小区或不实行垃圾分类的居民，屡教不改者，给予处罚。

 

关于区政协四届四次会议第67号

提案的复函

李烽代表：

您在区政协四次会议期间提出的关于推进可回收垃圾资源化处理的建议批评和意见，区人民政府办公室已交我局办理，现将办理情况汇报如下：

一、基本情况

（一）垃圾分类工作基本介绍。自2019年起，市政府相继出台《无锡市生活垃圾分类管理条例》、《无锡市生活垃圾定时定点分类投放导则（试行）》等文件，目前，惠山建成区范围已完成三分类小区61个，各级党政机关、公共机构生活垃圾分类设施覆盖率达100%；企业覆盖率达50%以上；公共场所覆盖率达90%以上。根据年初市局制定的目标任务，我区今年推进落实建成区范围内居住区生活垃圾 “四分类”工作（有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾），并逐步推行生活垃圾定时定点、分类投放。

（二）垃圾分类定时定点投放模式。为调动居民参与生活垃圾参与积极性，提高垃圾分类工作实效，惠山区对建成区内18个小区设置定时定点投放试点。本着易于投放、便于管理、利于收运的原则，在小区中选取合理位置进行智能垃圾房的改造工程。智能垃圾房建成后，小区将采用生活垃圾定时定点投放的方式，投放点开放时段安排在6:30-8:30和18:30-20:30两个时间段。易腐垃圾采用破袋投放的方式，分类指导员在投放点定时定点指导、破袋投放。目前开发区：9个小区，堰桥街道：2个小区，作为垃圾分类示范小区，已开始实施定时定点分类投放。

（三）惠山区商务局会办意见。商务局提出相关会办意见：一是按照中华人民共和国商务部令（2019年第1号），从事再生资源回收经营活动已无需再向商务部门备案，且商务部门无处罚权；二是配合区城管局做好农贸市场垃圾分类工作，将农贸市场垃圾分类工作纳入农贸市场长效管理考评，每季度组织相关职能部门进行考评通报，提高农贸市场经营管理者垃圾分类的主动性；三是结合《商务场所和废品回收站安全生产专项整治》，进一步加强废品回收站整治。目前全区共有废品回收站450家，其中证照齐全的59家，有照无证的140家，无证无照的251家。采取“取缔一批、关闭一批、整改提升一批”的措施（全区计划保留废品回收站87家，计划取缔不具备整改条件的废品回收站363家），规范废品回收站经营秩序，提高可回收物资源化处理效率。

二、下一步打算

（一）加大垃圾分类宣传工作。作为生活垃圾分类的主体，只有广大居民积极参与才能从源头推进垃圾分类与处理工作。为进一步提升公众知晓率，形成有利于推进生活垃圾分类工作的舆论氛围，通过多种多样的活动形式做好垃圾分类宣传工作，去年我局在惠山体育馆、惠山万达广场开展了“垃圾分类我先行”的亲子宣传活动和儿童墙绘活动，今年7月由市城管局组织牵头帮促挂钩复地达令港、区城管局挂钩时代公馆进行每天上门入户宣传垃圾分类知识，除此之外我们还通过跟广电融媒体进行合作，在惠联餐厨厂进行了“垃圾分类，从小做起”的亲子活动，通过直播的方式让广大居民朋友了解垃圾分类，9月4日，在长安街道惠城社区举办“社区大讨论，有事好商量”活动，通过直播及广播方式邀请城管、社区、环卫部门、小区居民、物业等人员对垃圾分类定时定点投放进行商量，以及后续制作“一袋垃圾的旅行”、“垃圾分类代言人视频及海报”等多种形式的宣传活动，普及生活垃圾分类的相关知识，培育居民低碳意识和环保理念，切实提高居民生活垃圾分类能力，做到垃圾分类家喻户晓、人人皆知，营造全民参与的宣传氛围。

（二）配备合理的垃圾分类箱、垃圾袋以及采取相关激励措施。为调动居民参与生活垃圾参与积极性，提高垃圾分类工作实效，惠山区对建成区内18个小区设置智能化分类箱体，将新的技术理念带入居民的分类活动中，利用垃圾分类智慧化模式，形成人人参与、合力创建的良好氛围。形成多元化、立体化、智慧化、可持续的“惠山模式”，同时根据居民分类投放的效果采取“积分奖励” ，第三方运营公司通过跟物业和当地的超市合作，居民可以使用积分在物业兑换物业费，以及在相应的超市购买生活用品，使居民更加积极的参与垃圾分类当中。

       （三）奖惩机制。在小区具体点位和收集容器旁同步设置监控设备，监督电话等内容；居民可以对混装、混运及不规范操作等情况，进行投诉。并根据2019年无锡市政府出台《无锡市生活垃圾分类管理条例》，对小区居民乱扔垃圾现象，已加强宣传教育为主，若屡教不改处以五十元以上二百元以下罚款。

以上答复，如有不满意之处，敬请提出批评和指正意见。我局的联系电话：83592016。最后，向您对我区城市管理事业的关心、支持和理解表示衷心的感谢。

         对上述办理情况的意见，请填写《提案办理情况征询意见表》。

 

 

 

 

无锡市惠山区城市管理局

2020年8月31日