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           无锡市惠山区委员会四届四次会议

政治协商会议

提   案   第134号

案由	关于安居房物业收费的建议
主提者	姓    名	季玉梅		界  别	妇联		所属两委		堰桥
	通讯地址	堰桥街道办事处					联系电话		13906182378
联名人
审 查 意 见	主办单位	区住房城乡建设局						提案委员会 （章） 年 月 日
	会办单位
	分办单位
类 别	人民生活	分类别				提案类型		个人

提案内容

 

随着城市化建设的发展，拆迁安居房面积越来越大，相应的物业管理也是一个问题，包括公共物业及配套实施的维护保养，聘用管理人员的薪金，公用水电的支出，垃圾清理等等。现价段各街道的安居房物业基本模式是政府成立物管办，向社会公开招标，由具有资质的物业公司介入管理，费用不向安置户收取，由街道政府承担，对各街道来说，这笔财政支出会越来远大。而现在安居房已陆续可以上市交易，所以其性质可以说和商品房也无大差别，但物业管理费这一块还是照旧，为了更好的规范拆迁安置小区物业管理，提升物业水平，营造良好的居住环境，因此提出如下建议：

1、拆迁安置过程中，就应加强宣传教育，提升安置户的物业管理理念和有偿服务意识，提高他们他们对物业管理的实际涵盖内容和认知度，意识到政府非无限责任，树立正确的物业服务消费观念。

2、明确拆迁安居户五年内免物业费。

3、超过五年的应实现市场化模式，以低于同类商品房的标准收取物业费，且不同地区对安居房物业收费标准应不同，再由各街道实施物业招投标，确定物业服务企业，财政适当扶持补助，实现“以补代包”，逐渐减轻财政负担。

4、转性商品房除相关规定外，一旦成交即收取物业费。

 

关于区政协四届四次会议第134号

提案的复函

季玉梅委员：

您在无锡市惠山区政协四届四次会议期间提的“关于安居房物业收费的建议”提案，区人民政府办公室、区政协办公室已交由我局办理，现答复如下：

撤市建区以来，我区城市化得到快速推进，累计建设完成拆迁安置小区74个面积1347.46万平方米。各级政府在建设好安置房的同时，也十分重视后期管理工作，通过不断完善安置房物业管理政策，健全物业管理组织网络，保障物业管理经费，引进专业化物业公司进行管理，有效提升了安置小区居住生活环境。主要工作如下：

一是完善安置房物业管理政策和组织架构。研究制订了《关于加强拆迁安置房小区管理服务的实施意见（试行）》、《关于进一步加强安置小区物业管理的工作意见》和《惠山区住宅小区物业管理工作考核办法》，为安置房物业管理的组织实施提供了政策依据。各街道（镇）落实了物业管理机构，成立了街道（镇）物业管理办公室和社区（村）物业管理工作站，通过组建或选聘物业公司进驻小区管理，全区形成了以区指导督查、街道（镇）组织实施、物业公司会同属地社区具体管理的物业管理组织网络。

二是全面推行安置小区物业服务市场化。街道（镇）采取以财政补贴为主、配套收益及业主缴费为辅，积极多方筹措物业管理经费，一般按照高层约1.1元每月每平方米、多层约0.6元每月每平方米核拨物业管理经费，并以政府购买服务通过公开招投标方式选聘物业公司，目前，安置小区物业管理市场化公开选聘在长安、堰桥、前洲、玉祁、钱桥、洛社实现了全覆盖，阳山市场化率为50%。2019年全区安置房物业管理和维修费支出约1.5亿元，收取停车费等物业费收入680万元，收支严重不平衡。

三是全面改善安置小区居住生活环境。各街道（镇）通过集中整治和落实长效管理，建立日常考核督查机制，开展物业管理示范（平安）小区和宜居住区创建等活动，有效激发了各安置小区争先创优的工作激情，各安置小区做到了小区封闭管理、道路清洁干净、绿化养护正常、管理秩序良好。近年来，陆续有20个安置小区获评物业管理示范项目[其中溪秀苑、堰新家园六期2个省示范（省宜居）]，占比 27%，该项工作走在了全市前列。

同时，在管好安置小区的基础上，区、各街道（镇）也积极研究推进安置房物业服务收费，2015年我局就研究制订了《关于安置小区物业管理相关费用收缴的指导意见（试行）》，供各街道（镇）根据实际情况推行，物业管理费逐步由政府补贴向市场化有偿服务过渡，部分街道在停车费、电梯费、非拆迁户物业费上都有所突破，停车费一般按路面300元/年/辆、地下500元/年/辆收取；非拆迁户物业费有的减半收取（如长安街道），有的全额收取（如榭丽花园）；但是在推进有偿收费过程中，遇到的阻力也是非常大，居民有偿服务的意识观念淡薄，离全面推开这项工作还有很大的差距。今后，我们将继续加大对省、市《物业管理条例》等法律法规的宣传，研究对策强化措施，努力培养和增强安置居民群众的公德意识、法律意识、契约精神、环境意识和文明素养，增强安置居民群众对物业管理的必要性认识，引导他们支持物业管理，积极参与小区自治，共同维护公共设施的良好局面，共同提高小区物业管理水平。

对上述办理情况的意见，请填写《提案办理情况征询意见表》。

 

 无锡市惠山区住房和城乡建设局

2020年9月8日