案　由

　　关于加强惠山中等专业学校建设的提案

主提人

　　工玉祁作委员会

提案内容

　　江苏省惠山中等专业学校创建于1981年，是一所由无锡市惠山区人民政府举办、惠山区教育局主管的全日制公办中等专业学校。2009年1月，学校整体搬迁至无锡职教园区新校区，新校园占地425亩，建筑面积16.8万平方米，总投资4.6亿元人民币。学校现有8个专业实训基地和5大校企共建产学研中心，含2个省高水平现代化实训基地和1个省现代化示范性实训基地，校内实训设备总值5000多万元。
　　学校“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合道路”的办学理念，主动适应无锡地区经济结构转型调整和产业发展需要，把产业需求置于专业发展定位的首要位置，专业规划与发展有效对接惠山区及无锡地区主导产业、支柱产业，开设了机电一体化技术等数个中、高职专业，形成了以工科为主，财会、烹饪、旅游等多学科发展的专业体系，现有机电工程系、电信工程系、商贸旅游系、综合基础部、继续教育部等5个教学系部，在校学生5000人，教师400人，办学规模属于无锡规模较大、历史较悠久的中等职业教育学校。但近几年，随之惠山区工业转型的不断加速，学校在主动适应地区经济社会发展需要，积极服务地方产业转型升级，围绕惠山区“做强产业再提档，奋力打造现代化建设的硬核支撑”，新一轮智能制造三年行动计划，加快职业教育现代化、信息化的发展势能上有所减弱。
　　主要原因有：1、师资不足。学校名师、骨干教师培养缓慢，同时引进不足，缺乏有影响力的教学名师、特级教师，正高级教师严重不足，专任教师中“双师”教师不足50%。教研氛围不浓，教学能力有待提高。2.设备老化。学校生均设备值虽近万元，但和同类先进学校相比仍属于偏低，实训设备更新较慢，缺乏行业尖端设备，数量也不足；虽然建有电子技术应用和数控技术应用2个省级高水平示范性实训基地，但相比专业数量，示范性实训基地数量不足，与现代化实训基地标准还有差距。
　　为此建议如下：
　　1、政府加大投入，提升办学水平。区委、区政府要高度重视中等职业教育在惠山转型发展中的重要支撑作用。进一步加大对学校的财政投入，不断完善学校基础设施建设，尤其是更换、添置符合现代化标准、企业发展需要、技术领先的实验实训设备，奠定“十四五”发展的坚实基础。
　　2、强化师资力量，推动教学发展。学校结合区委关于“十四五”规划和2035远景目标的《建议》，适时调整专业设置，制定学校发展规划，落实教师队伍专业发展方案，尤其是物联网技术专业，引进一部分、培养一部分，迅速提升教研能力和教学质量，建立起与惠山区高质量发展相适应的中等职业教育能力。

主办单位

　　区教育局

会办单位

　　区财政局

答复内容

　　江苏省惠山中等专业学校是我区唯一的公办中职院校，建校40年来，学校初步形成了产业结构驱动的专业布局调整机制，重点建设和发展与区域传统支柱产业、战略新兴产业相关的专业，实现专业设置与产业需求对接，提升服务区域产业转型升级能力。2019年6月17日省教育厅、省财政厅发文认定该校为“江苏省现代化示范性职业学校”。2020年在现代化专业群、现代化实训基地建设方面取得显著成绩。旅游、烹饪实训基地等被评为无锡市研学旅行社会实践基地，电子与信息技术专业群被评为江苏省现代化专业群，计算机网络技术实训基地被评为江苏省现代化实训基地。数控技术专业群被评为“无锡市职业教育现代化专业群”。
　　教育大计，教师为本。为了提升教师专业发展水平，打造一支适应新形势下职业教育发展的师资队伍，学校高度重视教师的培养培训工作。
　　学校确定了“十四五”期间创建江苏联合职业技术学院惠山分院的宏伟目标，基于名师工作室和教研组不断加大团队建设，围绕“产教科融合”质量提升工程和学历提升工程两大重点项目着力推进教师培养工作。
　　学校持续调研区域产业动态和发展状况，结合自身发展基础，主动调整学科布局、优化专业结构，有效实现了专业建设与地方产业结构紧密对接。推进产教融合，主动对接和服务地方经济社会发展，专业人才供给结构与地方产业人才需求结构吻合度高。
　　区政府对学校各项资金按上级政府部门的要求给予了充分的保障。
　　一、2020年度财政预算内生均公用经费为1950元/生/年，较上年度1200元的标准提高了750元，区级财政全额拨付到位。
　　二、2020年度学校严格执行锡财教（2015）7号文件的规定执行2200元/生/年的中专生免学费政策，按规定发放2000元/生/年的国家助学金，对困难学生设立校园服务岗位并发放相应的校园服务奖。
　　三、2020年度区级财政为学校安排了八个采购及建设类专项：①田径场翻新580万元②篮球场塑胶改造230万元③护校河清淤120万元④实训中心货梯30万元⑤烹饪实训基地设备购置170万元⑥机电技术实训基地建设750万元⑦消防设施改造追加经费162.70万元⑧2019年机电实训基地预算调减专项215万元。8个项目共投入资金2257.70万元。资金均于当年度及时足额到位，学校对专项资金严格执行专款专用。
　　四、2021年度区财政已安排专项建设资金1366万元，支持惠山中专各项建设，其中：①机电技术实训基地建设项目600万元；②1+X考证项目217万元；③信息化项目建设费249万元；④宿舍楼运行经费300万。学校目前也正按照顾文龙副区长指示精神，通盘考虑，做好2022-2024年专项资金预算工作。
　　区委办、区政府办联合印发《关于进一步推动惠山职业教育发展的通知》。区政府成立了以方力区长为组长，相关部委办局负责同志为组员的职教工作领导小组。为形成齐抓共管职业教育的工作合力，提供了制度保障，区政府每年牵头召开全区职业教育领导小组成员年度工作会议，专题研究学校在招生就业、专业设置、师资培养等方面的重点、难点问题，听取并审议学校发展及规划工作汇报。
　　“十四五”期间，区委区政府大力支持惠山中专提档升级，要求学校科学规划、稳步推进专业群建设，以高水平专业群建设带动所有专业内涵建设和质量提升，使管理机制进一步完善，保障体系进一步健全，办学形式更具特色，人才培养质量全面提升，保障体系进一步健全，职业教育服务地方经济社会发展能力大幅度提升，职业教育的吸引力大幅度增强，努力把学校办成江苏名职校。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无锡市惠山区教育局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月19日

答复日期

　　2021年3月19日