近年来，我区全力推广智能制造应用，“惠山智造”基本达到了“全市领先、全省一流”的目标。我区“十四五”规划明确提出争创“全国智造区”的战略目标，加快形成智能产业、智能制造、智能应用“三位一体”发展格局，在省级智能制造示范区的基础上，争创国家级智能制造示范区，加快产业转型升级，推动高质量发展。
一、惠山区推进智能制造情况及成效
在区委区政府的坚强领导下，我区制造业智能制造强势推进、成效显著，初步构建了“惠山智造”的生态体系，有力推进了全区产业转型升级。
一是路径规划不断完善。2015年以来，我区连续出台了两个智能制造三年行动计划等政策文件，大力培育智能制造创新示范企业，加速推进智能制造示范区创建。连续6年以1号文件的形式出台智能制造相关产业扶持政策，以两化深度融合为抓手持续进行智能化改造升级，累计共兑现扶持资金3.9亿余元。今年我区出台了《关于打造“全国智造区”的实施意见》《惠山区打造“全国智造区”2021年工作要点》等文件，为我区更高水平推进智能制造明确了方向。
二是“智造”项目稳步推进。深入推进制造业数字化、网络化、智能化进程，实现工业高质量发展。六年来，累计推动区级智能化改造重点项目366个，竣工305个，竣工率83.33%，完成智能制造投资263.38亿元。这些项目的实施使企业产品合格率平均提升5.6%，销售收入平均提升15.21%，利润平均提升24.27%，劳动生产率平均提升10.41%。
三是数字化基础愈加夯实。深入实施“机器换人”行动，推动数字化装备广泛应用；深入实施“百企宽带接入覆盖、千企整体方案升级”行动，推动宽带网进企业、到车间、联设备；深入实施“数字化提升”行动，推进信息化应用普及，提升企业管理水平。企业更加注重自动化设备和技术软件投资，智能制造项目中平均自动化设备占投资比重约为80%，技术软件投资占投资比重约为18%。
四是标杆示范不断涌现。我区智能制造领域涌现出大批示范应用的典型案例和成功模式，累计获得国家两化融合管理体系贯标证书企业100家、国家两化融合管理体系贯标试点企业10家、省两化融合管理体系贯标试点企业94家，同时形成了包括省、市、区各个层次在内的示范智能车间159个（其中省级22个、市级53个），一汽锡柴被认定为国家级智能制造示范试点，戴卡轮毂入围工信部新模式应用项目，天奇股份获评工信部制造业“双创”平台试点示范，中鼎集成被评为工信部智能制造系统解决方案供应商。
二、问题及不足
一是传统制造业对智能制造的认识不够充分。一方面,部分企业简单地把发展智能制造看作是制造过程的自动化，认为实现工厂的自动化就是智能制造，没有从工业化和信息化深度融合的角度去理解，忽视对工业数据信息的采集利用，对新一代信息技术的运用较少，制约了智能制造的发展。另一方面，我区主要以汽车零部件等传统机械行业企业为主，机械行业历来有“重硬轻软”的痼疾，发展智能制造的软件技术积累严重不足。多数企业对数字化设备、生产线等“硬装备”的投入较大，而对于“软装备”缺乏足够的重视。
二是关键装备及系统软件自主创新能力不足。近年来，虽然我区制造企业和软件企业的系统集成能力有所增强，但区内鲜有企业和科研机构进行智能制造基础软件系统的开发，国产数控机床、机器人等高端产品还大量使用国外软件系统。同时，制约智能制造发展的重要核心零部件、工控系统和高端数控系统仍然依赖进口，具有自主核心知识产权的成果偏少，智能制造关键技术有待突破。
三是智能制造服务供给水平有待提高。一方面区内能够提供智能制造服务的系统解决方案服务商偏少，规模偏小，响应速度、研发能力和服务水平相对滞后，无法满足区内企业发展智能制造的需求。另一方面推动企业智能化改造既需要大量软件、应用开发等专业人才，又需要贯通工业和ICT的复合型人才以及大量新型技术工人，我区企业对上述人才缺口巨大，远远无法满足市场需要。
四是产业与贸易数字化需进一步融合。目前我区在智能制造、工业互联网等产业数字化建设上取得一定成效，但产业数字化向上下游延伸的贸易数字化建设还不足，贸易数字化和产业数字化未能高效匹配衔接，共振效应尚未体现。企业的业务链、供应链、价值链上云联网不足，协同设计、共享制造等价值共创新业态新模式拓展不足，生产端和销售端数据流通不畅，使得销售端数据未能有效为生产端决策提供参考和指导，没有形成全流程的高效互动。
三、对策及建议
推进“全国智造区”建设，要贯彻落实《关于打造“全国智造区”的实施意见》等部署要求，一张蓝图绘到底，一心一意拼力干，在此基础上结合惠山区产业和企业发展实际，针对面临的问题和不足，建议重点从以下几方面着手推进“全国智造区”建设。
（一）要全方位推广，加大智能制造运用提升力度。近年来，我区企业智能化升级改造已取得阶段性成效，下一阶段要以智能制造示范项目为引领，全面培育智能制造应用主体，提升我区制造业智能化运用的覆盖面和成熟度。要大力建设智能制造示范项目。惠山应以创建国家级智能制造示范区为契机，加大对国家级、省级示范智能工厂、示范智能车间、智能制造项目的补贴力度，完善政府、企业的联动机制，更加高效地示范带动我区企业的智能化改造和升级，尽快地实现从“惠山制造”向“惠山智造”的转变，让惠山的众多企业真正地成为智能化生产的受益者，真正地将惠山打造成具有国际竞争力的先进制造业基地。鼓励骨干企业申报国家智能制造试点示范等项目，通过树立标杆，引领行业智能化改造；鼓励企业建设智能工厂、智能车间，推动企业加快实现智能制造升级，提高生产效率和企业竞争力，降低生产成本。要开展智能制造能力成熟度评估。在新一轮产业转型升级过程中，对标长三角、珠三角先进城市乃至发达国家，对标“全国智造区”，我区智能制造能力处于什么水平？这需要智能制造能力成熟度评估，通过对我区企业智能制造综合水平进行评价，逐步建立一套智能制造建设目标、实施路径和能力提升的行之有效的方法。要有计划地支持和引导我区企业积极参与智能制造成熟度评估，对标查找短板，对标改进提高，推动我区企业智能制造能力水平不断提升。
（二）要高标准定位，加大智能制造服务支撑力度。智能制造标准化体系建设是全球制造产业竞争的制高点，不仅可以抢先占领产业制高点，夺得话语权；同时也是数据信息能够在装备、人、企业、产品之间实现实时交换、准确识别、智能处理以及快速更新的前提。要谋划智能制造标准体系建设。惠山打造“全国智造区”，要勇攀高峰、力争上游，以标准化体系建设为龙头，加强顶层设计，积极引导、鼓励我区行业协会、院所、企业参加智能制造装备和产品标准体系建设，在智能制造有关的技术标准、管理标准、服务标准制定中更多打上“惠山印记”，在制定标准中掌握智能制造话语权、推进惠山智能制造升级。要大力增加智能制造服务供给。要依托我区“一镇一院一产业”的独特优势，组建由研究院、服务机构组成的智能制造领域技术专家团队，积极培育我区的智能技术创新主体、智能制造综合解决方案供应主体，持续开展智能制造诊断服务工作，提供智能装备的本地化、个性化服务，为惠山企业智能化改造提供便利。要引入更多有资质、有实力、有技术的智能制造服务商落户惠山，加快培育本土智能制造服务商集群，完善关键零部件配套，满足企业数字化、网络化、智能化的升级改造需求，为我区企业智能制造升级提供定制化的服务。
（三）要高起点谋划，加大智能制造创新研发力度。科技创新是支撑智能制造升级的核心要素，制造业智能化发展的基础是智能制造技术的开发和应用。打造“全国智造区”，必须坚定不移走科技创新引领智能制造的道路，大力发展智能制造装备产业，在强链补链上下功夫，下大力突破智能制造装备软硬件核心技术。要加大技术研发，提升智能制造核心竞争力。要全面梳理我区智能制造薄弱环节和卡脖子技术，形成问题清单、责任清单，依托华科大无锡研究院、南航无锡研究院等各类机构的研发能力，在“十四五”期间进行重点攻坚突破。要发挥龙头企业、骨干企业的科创示范引领作用，引导他们整合产业链上下游创新资源，形成推动创新的强大合力；鼓励和支持企业建立企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等各类研发机构，积极参与国家和省市智能制造重点课题研究，解决企业智能制造实际问题，不断激发企业内生创新动力。要构建产学研用协同创新机制，充分发挥企业创新主体作用，为企业积极搭建平台，深入推动本地企业与高校、科研院所的创新研发合作，开展智能制造关键核心技术研究和应用，解决我区企业智能制造升级难题。要坚持引育并重，夯实智能制造的人才基础。要实施人才优先发展战略，出台具有竞争力的人才政策，依托“太湖人才”“先锋人才”，从全国和全世界范围内引入智能制造方面紧缺、急需的高层次人才，打造具有国际国内先进水平的智能制造研发创新团队。借助“长三角一体化”东风，利用上海、南京、杭州等地知名企业、高校、科研院所众多的优势，在智能制造人才招聘、合作交流、培养等方面开展全方位合作，建立人才交流合作平台，提高我区智能制造人才的综合素质和层次。发挥藕塘职教园优势，深化产教融合，瞄准我区企业智能制造需求，加强校企合作，为企业培养和输送更多智能制造技能型应用型人才。
（四）要全链条打造，加大产业贸易数字化融合力度。工业云平台不仅仅解决制造业厂内系统、设备互通性问题，更关键的是实现产业链上下游信息协同，实现全产业链的数字化、网络化、智能化协同、配套，完善工业大数据的分析与运用。要引导企业加快工业云平台建设。要深入推进企业“上云”和两化融合贯标 2.0 行动，尤其培育龙头企业的工业云平台建设，打造全产业链上下游信息协同，通过数据计算、分发，对生产、仓储、物流等环节进行渗透，有效提升企业价值空间；利用大数据分析技术，优化生产运行过程，提升设备利用率，提高产品质量，降低产品和库存，逐步实现生产过程智能化，为精准营销提供决策依据。要推进产业与贸易数字化的融合发展。贸易数字化是产业数字化的延伸，是智能制造发展的重要方向。近年来，我区在加强贸易数字化载体平台建设方面取得了积极进展，毅合捷投入3000多万元牵头建设了“EasylandCloud全球汽车零部件贸易数字云平台”，实现了从研发设计、智能制造、供应链协同、智慧物流、贸易营销及售后服务的全流程数据贯通，在企业内及产业链上下游应用取得了良好效果。要引导和支持我区企业立足自身实际，积极打造符合企业生产运营实际、具有自主知识产权的信息化平台，推动产业数字化和贸易数字化融合。要加快贸易数字化示范园区建设，形成以产业为主导、以贸易为带动、以平台为支撑、以数据为驱动的全价值链数字化转型升级路径，通过数字化技术赋能生产贸易全过程，促进企业提质降本增效，提高企业采购、生产、仓储、物流及贸易便利化水平，不断增强企业核心竞争力。
（五）要全覆盖引导，激发企业智能化改造的内生动力。企业是智能制造的主体，企业家是推进智能制造的关键，要采取有效措施，不断激发广大企业家积极支持和投身智能制造的内生动力。要加强宣传引导。要针对部分企业家对智能制造认识不足、顾虑较多、积极性不高等实际，搭建交流平台，加强宣传引导，通过举办智能制造高峰论坛、工业互联网高峰论坛以及成功案例观摩会，邀请国内外智能制造领域专家来惠山授课，让惠山企业家深入了解智能制造的理念、方法、路径，学习智能制造的前沿信息、先进技术和创新思考，切实感受好智能制造为企业带来的巨大好处，从而帮助企业家廓清认识误区，转变思想观念，积极推进企业智能制造升级。要完善政策引导。要针对企业特别是中小企业因资金压力大导致智能化改造意愿不强的实际，加大财政扶持力度，用足好各级智能制造政策扶持，尽量争取到更多的国家、省、市级财政资金，加大金融对智能制造改造项目的支持，老旧厂房改造和智能制造改造同步推进的提高技改补贴比例，在引进项目中优先保证智能制造装备产业项目用地，做到政策引导到位、措施落实到位、服务细致到位，为智能制造提供更加完善的政策支持和优质高效的政务服务。（区政协经科农委）