案　由

　　关于促进农村街巷墙绘提档升级的建议

主提人

　　学习文史委

提案内容

　　党的二十大进一步明确了全面推进乡村振兴的目标任务，在此大背景下，改善农村人居环境无疑是实施乡村振兴战略的重点任务。而改善农村人居环境，其目的是提升农民的幸福生活，那么，除了硬件配套，高品质的视觉环境、听觉环境、嗅觉环境、触觉环境等等，都是美化生活的重要因素。近两年以来，惠山区先后开展“美丽街区”、“美丽农居”等美丽乡村建设推进会，对全区农村人居环境进行提档升级，农村街巷墙绘，即是从视觉环境上提升辖区形象，为乡村振兴夯实环境基础。
　　近期驾车穿梭在村镇道路或一些村头巷尾，可见许多的民居外墙都有墙绘或者绘画投影，但品质参差各异。
　　无锡江南水乡的民居建筑自古是依水而建、沿路错落，不追求重复对称，讲究的是白墙黛瓦、清新素雅，自有水墨丹青之意境。适当增加一些许美观应景的外立墙绘，可以展现地区文化底蕴、传承文化特色。然而，有相当一部分墙绘，或构图凌乱、画风诡异，或模板复制、粗糙呆板，此类墙绘反而画蛇添足，破坏了水乡民居的原汁原味。
　　为此建议如下：
　　1、由区有关部门牵头，请各乡镇街道汇总属地主干道路两侧民居外立面墙绘实拍图片，由区级相关部门组织本土文化艺术（美术）工作者骨干队伍进行排筛，对少数画蛇添足影响民居江南风韵形象的粗制滥造墙绘要求撤绘还原白墙黛瓦。
　　2、江南水乡民居墙绘设计，应在本着保留原汁原味的原则基础上，遵循“留白”、“点缀”，不需要“村村有绘”、“墙墙满画”，对部分浓墨重彩的“庞然巨物”墙绘进行整改。
　　3、“一方水土一方人，一方文化一方魂”，本区域的民居墙绘，除了符合整体风格外，在表现手法上应根据实地情况选择墙绘或者投影；在素材选择上可充分挖掘本土特色，地标、民俗、特产、非遗......都会是乡贤归来一路上从车窗外捕捉到的满满记忆和浓浓乡情。
　　4、有关部门在对全区推进“美丽街区”、“美丽农居”等建设工作中，应邀请专业人士加强对街巷墙绘的审美指导，提升品味，让高品位的美丽乡村视觉环境成为乡村振兴的靓丽底色。

主办单位

　　区农业农村局

会办单位

　　区住房城乡建设局、文体旅游局、文联、文商旅集团

答复内容

　　近年来，我局在推进乡村振兴和农村环境整治过程中，把农村街巷墙绘建设作为宣传先进文化、提升乡村形象的有效途径，加强农村文化建设，扮靓美丽乡村，丰富农村文化生活。街巷墙绘从城市走入农村，并逐渐成为农村文化建设的重要组成部分，不仅展现了文明、健康、积极向上的文化气息，更展示出了新农村的良好风貌。全面推进农村街巷墙绘提档升级，使街巷墙绘真正起到宣传、教育和美化农村的作用，还需要着重做好以下工作：
　　一、查改并重，强化成效。严部署，深化责任意识。压紧压实整改责任，组织本土文艺骨干对各镇（街道）汇总的民居墙绘实拍图进行排筛，重点聚焦墙绘设计与民居江南风韵形象不协调，与农村本土民居建筑风格不匹配等问题，从点到面，由面及片，对乡镇与村庄内外的墙绘设计集中开展排查整改提升行动。强督导，推动整改落实。依托农村人居环境整治“亮颜行动”领导小组，对辖区内墙绘整改情况进行跟踪检查，明确整改标准和时限要求，坚持保留本土原汁原味的白墙黛瓦的建设原则，遵循“留白”、“点缀”的设计风格，杜绝模板复制、粗制滥造，同时将严肃问责作为巩固整改成果的有效措施，对整改不落实的单位及时通报批评，促进街巷墙绘整改工作稳步提升。重实效，做好统筹文章。将街巷墙绘整改与乡村振兴、和美乡村建设、文明城市创建、招商引资、新时代文明实践等工作相结合，统筹推进，加大宣传力度，凝聚干群力量，鼓励广大党员干部人民群众为街巷墙绘整改建言献策、出智出力，充分调动群众参与的积极性、主动性，形成全民参与、共建共享的良好局面，不断提升街巷墙绘的建设质量。
　　二、因时因地，提升质效。在保持以无锡本土特色白墙黛瓦为主调的基础上，对确有必要的墙绘内容进行规范，避免出现审美疲劳。一是在表现内容上，力求与时俱进。始终坚持以弘扬社会主义核心价值为主旋律，倡导文明和谐、健康向上的时代主题，认真挖掘农村当地的生活素材和榜样亮点，鼓励原创，突出本乡本土本地人的特点，用墙绘承载乡愁记忆、彰显乡村本色，真正实现让群众望得见山水、记得住乡愁。大力培养本土创作人才和管理人才，组织文艺工作者深入基层，深入农村，有针对性地开展指导、培训和帮扶，提高农村街巷墙绘创作水平。二是在表现方式上，力求喜闻乐见。街巷墙绘要贴合农民群众的喜爱方式和接受程度，在创作形式上要注重生动活泼，图文并茂，采取多种艺术形式，让农民群众易于理解接受，变“被动看”为“主动瞧”，在寓教于乐中发自内心地喜欢上街巷墙绘，在家门口就能欣赏到多彩多样的文化艺术作品。三是在表现载体上，力求因地制宜。根据风俗习惯、村民的素质和关注点，结合自身实际，力求体现时代特色，展示地方精神风貌，在墙体选择上，依托本地现有资源，充分利用农户院墙、乡村文化长廊、文体活动广场等，不贪大求洋，不盲目建设。把街巷墙绘建设与发展休闲农业相结合，街巷墙绘依地势而设，与自然环境、特色民居相得益彰，进一步带动农业休闲旅游，吸引游客前来休闲观光，产生街巷墙绘经济效应。
　　三、建管结合，确保长效。完善协调推进机制，做到常抓。区农业农村部门定期深入农村，有针对性地开展指导和帮扶，坚持把街巷墙绘建设同农村人居环境整治、危房改造等内容相结合，广泛开展村企结对、部门联村等活动，探索共建新模式，大力组织和引导社会力量以及农村致富能人、乡镇文化站及其他民间组织，支持和参与农村街巷墙绘建设。完善管理养护机制，力求常新。严格落实街巷墙绘日常管护责任制，明确村干部和村卫生保洁员的管护职责，实施规范化管理。根据街巷墙绘内容长期性与时效性的不同特点，合理安排更新周期，注意研究墙体、墙料、画料等的防护效果，不定期进行保洁修补，提高街巷墙绘的留存时间，并建立督查和定期考核制度，确保街巷墙绘整改工作落地见效。完善投入保障机制，形成常态。鼓励产业带动，市场化运作参与管护，同时，发展壮大村集体经济，增加村集体经济对街巷墙绘等基础设施建设的投入。整合有关涉农项目和资金，设立街巷墙绘建设专项经费，确保建设有投入、投入有落实。
　　我局将以推进农村街巷墙绘提档升级为契机，注重在“精”字上做文章，“细”字上下功夫，“特”字上找突破，进一步夯实农村人居环境整治提升长效机制，推动我区农村人居环境整治再上新台阶，以更优更美的农村人居环境助力文明乡风培育，助推乡村经济发展，赋能乡村振兴。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无锡市惠山区农业农村局

答复日期

　　2023年6月2日