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习近平总书记指出：“要加快形成绿色低碳交通运输方式，加强绿色基础设施建设，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备，鼓励引导绿色出行，让交通更加环保、出行更加低碳。”非机动车尤其是自行车，使用方便、操作灵活，可达性强、环保性高，是3-5公里短驳绿色出行的最佳选择，对于弘扬低碳出行绿色风尚，形成和完善绿色低碳交通运输方式，促进绿色发展达成“双碳”目标，涵养青山绿水具有重要意义。当前，我区特别是城镇中心区在方便人民群众非机动车绿色出行方面还存在着不少短板弱项，与人民群众对便捷绿色出行的美好愿望相比还有一定的距离。
一是城市非机动车通行路网还不完善。城市建设和市政规划过程中对以非机动车为主导的慢行道路系统，以及以公共交通枢纽和公共交通网络节点为中心的城市自行车通行道路网络，对市民绿色出行并不友好。
二是现有非机动车专门停放区域和维护保养及服务点建设还不十分完善。非机动车停放区域量少，规划不合理；就公共自行车而言，车桩和车况锈迹斑斑，有的已经不能使用，徒具摆设；就共享单车而言，单车所属的商业机构服务力量跟不上，停放区域不明确，车辆供给不到位。
三是公共自行车尤其是共享单车布点少数量少，仅就惠山新城来看，交通干道、公交站台与地铁站等短途接驳需求量大的地方，与无锡市中心相比，公共自行车和共享单车的可及性、可选性与便利性都相对匮乏。
以上，都制约了我区绿色出行的蓬勃发展。
为此，建议如下：
一是要对绿色出行进行系统规划、合理设计。由政府规划部门牵头，联合建设、交通、城管、绿化等相关单位，针对城市绿色出行存在的问题形成工作协调机制，统筹协调并研究解决城市非机动车道路系统规划建设等问题。在结合城市核心区域非机动车便捷出行、居住区非机动车与公共交通网络节点有效对接、外围区域非机动车与公共交通枢纽有效衔接、非机动车城市文化通道和廊道建设等方面需求基础上，系统规划城市或区域非机动车慢行通道系统建设。
二是要加强非机动车道路通行管理。根据相关规划和区域非机动车通行道路网络布局，严格治理机动车占道、违规占用慢行交通通道、机动车挤道等机动车占用包括非机动车通道在内的其道路资源等现象。通过加大行政处罚，教育管理等途径，尽量引导3-5公里出行半径网络内公众选择短距离非机动车通行加公共交通网络的出行方式，从引导公众达到绿色低碳出行的良好效果。
三是要关注重点领域非机动车出行配套设施建设与布局。在有非机动车出行潜在需求的城市功能区域，如大型购物和商业区、文体教育活动集聚区、大型社区、大型办公集聚区、产业集聚区和其所对接的公共交通换乘节点等重点区域，进一步规划建设非机动车出行优先通道和配套服务系统，配套建设非机动车停放专用区域，或本着优先停放的原则与机动车共享停车区域。
四是要加强共享单车供给与管理。坚持引导与疏导的原则，积极鼓励共享单车企业加大在惠山区的车辆投放，在相应区域有序布局自行车使用数量，同时引导公众在骑行、停放、租用等过程中遵循相应的规定和规范，提升人民群众获取共享单车的便利性，努力使之成为城市绿色交通出行系统的重要补充。同时，可以鼓励共享单车所属企业将环卫职工、网格员聘为兼职单车管理员，支付一定的报酬，协助企业做好单车管理与摆放工作，维护好文明的街面环境和骑行环境。
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