案　由

　　关于推进惠山区“一带一路”与区域数字物流建设的建议

主提人

　　钱桥工委

提案内容

　　随着近年来“一带一路”建设朝着高水平高质量发展，无锡也在深度融入共建“一带一路”大格局，在交通运输互联互通、国际产能合作、对外经贸文化交流等方面深入推进高水平制度型开放，服务全球化已成为经济全球化进入新阶段的鲜明特征。
　　经过多年发展，惠山区已成为无锡重要的物流通道，在“一带一路”建设过程中也将扮演越来越重要的角色。与此同时，纵观现在的物流行业，市场机制并不健全，处于条块分割的管理体制，部门与部门、地区与地区之间的联系和责任相互重叠，无法形成有效合作，资源无法得到科学、有效的统一配置，阻碍物流产业的进一步发展。在此背景下，物流行业发展面临巨大压力和挑战，而解决这些问题的根本途径在于结合互联网技术实现国内传统物流向数字物流的转变。
　　为此建议如下：
　　1、推进货运企业转型升级。随着国内外贸易合作的加深，传统的货运企业亟需优化提升自身产业结构和发展方向，结合现代物流管理技术和移动互联技术，借助数字化优势，实现智慧运营，将需求和实施能力以数据形式充分展现。数字物流环境下，不能只局限于运输的环节，信息的交互是提升服务质量，提高用户粘性的不可缺失的一部分，不断提高出行和物流信息服务的质量，有效满足多元化的运输服务需求，提高自身服务质量和服务效率，才能促进道路运输业更好更快发展。
　　2、加快完善物流基础设施，打造重要枢纽。利用惠山港以及西站物流园的发展优势，承接无锡其他区域物流产业功能，实现地区之间的联动带动。同时以现有物流资源为依托，加强物流基础设施建设完善工作，谋划建设物流产业发展的重要枢纽，完善好重要物流节点的功能作用，推动物流产业区域间的联动发展。
　　3、推进网络货运物流体系建设。贯彻数字物流思维，以当前互联网发展的新常态为出发点，制定道路运输企业管理方案，在加强监管的同时实现管理模式的数字化飞跃。同时通过网络物流信息平台的建立，促进交通物流信息化，进一步整合和共享政府、行业以及社会离散的物流信息资源，充分发挥平台的优势和作用，对各类应用服务和电子商务系统进行统一认证和集成，逐步推进新型物流信息公共服务平台建设。
　　4、进一步推动外贸发展，促进外向型经济。依托惠山区高新技术企业的集聚，针对具有较高成长性、产品附加值高、有出口潜力的本地企业，激励企业开展进出口贸易，培养进出口业务能力，围绕网络互联和现代物流的发展契机，利用数字物流的高效便利，积极开拓海外市场，同时加强区域内部合作，带动特色优势产业发展。

主办单位

　　区交通运输局

会办单位

　　区发展改革委、商务局、惠山自然资源规划分局

答复内容

　　惠山区作为无锡北大门，交通区位优势明显，目前已初步形成了以无锡西站物流园为主要载体的公铁水多式联运服务体系，以传化物流为主要载体的干线货运物流服务体系，以亿翔云鸟为主要载体的网络货运服务体系。经过多年发展，现有省级示范物流园区2家（无锡西站物流园区、禾健物流园），重点物流基地2家（无锡禾健物流发展有限公司、无锡传化物流基地有限公司），重点物流企业3家（江苏物云通物流科技有限公司、无锡传化公路港物流有限公司、五矿无锡物流园有限公司）。多年来，我区物流企业一直积极发挥信息平台优势，紧抓经济结构转型升级机遇，提升物流基础设施、技术装备和信息化水平。
　　一、强化规范引导，积极推动货运企业转型升级
　　惠山区现有道路货运站（场）13家，其中惠山高新区（筹）12家、前洲1家。主要包括西站物流园区、宝湾物流、普洛斯、深国际等重点仓储物流企业以及恰途、物云通、亿翔云鸟等网络货运企业。我区始终致力于推进物流场站的规范化管理，印发《惠山区物流站（场）长效管理实施意见》，同时编制《惠山区物流站（场）标准化管理规范（试行稿）》，并在传化物流港进行了实践。数字物流方面，我区率先发布《关于全面推进数字化转型努力实现高质量发展的实施意见》，提出实施数字产业创新工程，引导网络货运数字化向纵深发展。
　　二、强化互联互通，积极打造国家物流枢纽城市
　　依托全市“双联双提”工程建设，一是全力打造国际化铁路货运中心，完成无锡西站物流园区规划、海关监管作业场所规划、中欧班列年度发展初步方案以及保障任务清单编制，编制生产服务型（陆港型）国家物流枢纽创建方案，启动海关监管作业场所项目建设，推动西站物流园转型升级。二是加快内河码头集约化改造，启动京杭运河（惠山段）港口码头专项整治、石塘湾铁水联运作业区规划等方案编制，初步形成“1+2+3+N”的码头整治思路，助推内河码头规范提升。三是超前谋划高铁快运设施布局，配合开展高铁站物流基地建设总体方案研究，做好相关功能性设施布局的预留预控。四是强化路网建设。有序推进西环线（S261）北延主体施工，配合推进凤翔快速路北延、G312快速化改造惠山段建设。锡太高速惠山新城隧道段临时保通道路先导段已进场施工。沪武高速扩建（惠山段）初步设计概算涉及的费用核对工作已基本完成。配合推进钱荣路中环快速路、钱胡快速路等项目前期工作，深化研究暨南大道（S357）西延方案设计，助力运输通道提档升级。
　　三、强化数字赋能，积极推进网络货运物流发展
　　惠山区加速推进“数字经济+智慧应用”，积极培育物云通、亿翔云鸟、恰途网络、万安物流等网络货运企业，形成数字化多式联运、智能化无车承运、智慧供应链等创新发展模式。恰途网络、智联天地获评江苏省智慧交通领域重点企业，恰途网络“智慧物流无车承运服务平台”先后入选省级智慧交通优秀产品和省级大数据产业发展试点示范项目，物云通“SAAS模式的智慧物流大数据监控管理平台”入选无锡市大数据和云计算项目，亿翔云鸟“全流程可视化现代物流公共服务平台”入选无锡市物联网应用示范项目，极大推动供应链智能化服务水平的全面提升，实现了物流发展的高效、快捷、集约、透明，助力数字物流新业态新模式不断迸发新的活力。
　　四、强化外贸发展，积极开拓“一带一路”市场
　　在“双循环”新发展格局和“一带一路”的大背景下，惠山区主动打通新的外贸通道，大力推动中欧班列、海铁联运等多式联运发展，积极投身“国际舞台”。2022年在全省率先开行中欧接续班列，先后与南京、徐州、连云港等城市建立接续开行战略关系，与小天鹅、尚德电力等10多家重点货源企业签订合作协议。今年，推动开行惠宜联动·海铁联运班列，使无锡成为省内首个三点联动、三线同开海铁联运的城市，无锡西站成为全市第二个稳定运营海铁联运班列站点；举办中德“中欧班列”经贸合作对接会，与创能机械、禾润电力等7家重点外贸企业签订物流合作协议，加快完善国际物流版图。依托前海跨境电商产业园，充分利用无锡 RCEP 跨境电商公共服务中心资源，丰富跨境电商服务内容，帮助企业发展垂直电商平台，助力企业开拓“一带一路”市场。截止今年4月，无锡西站累计发行中欧班列1010标箱，货值超2.9亿元，累计发行海铁联运200标箱，货运量约1450吨，货值约6400万元。
　　下一步，我区将持续推动物流业数字化向纵深发展，加快互联网、大数据等新技术与物流业的融合，推动数字物流融合示范应用项目建设，实现现代物流数字化转型。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无锡市惠山区交通运输局

答复日期

　　2023年5月25日