案　由

　　关于加快推进现代职业教育高质量发展的建议

主提人

　　堰桥工委

提案内容

　　职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。针对加快推进现代职业教育高质量发展的目标，提出以下建议：
　　第一，打通高层次职业教育求学道路。进一步完善“文化素质+职业技能”的教育模式，鼓励应用型本科开展职业本科教育，推动更多的学校转型为应用型本科高校，高标准建设职业本科学校和专业。逐步打通“中职—高职—本科—研究生”的路径，为技术技能人才的上升发展提供求学通道。
　　第二，鼓励校企联合建设人才培育平台。学生的专业发展要充分结合社会发展、产业需求与岗位要求，引导和鼓励学校结合当地产业需求开设专业，执行培养目标、培养方案、培养模式和教学内容，并在教育方案中嵌入“岗课赛证”等内容，鼓励校企联合打造人才培育和筛选的标准，提升学生求职能力，提高人才供需匹配性。
　　第三，传承具备中国特色的工匠精神。探索新时代的中国特色学徒制，注重学生工匠精神的养成。鼓励校企建设实训基地，企业为学生提供“师父”，基地为学生提供学习成长的平台。鼓励在实践中求真知、育素养，通过实训因材施教，将学生锻造为能工巧匠。
　　第四，充分协调多面资源，促进政府、学习、企业、学生、家长、社会“六位一体”协调推进。政府可实施职业教育单独招生、定向招生、定向就业、弹性学制等，使毕业生与当地生源、产业发展、企业需求相结合。学校可结合自身特色与产业发展等方便，在招生计划、差异化生均拨款、差异化收费等方面，制定更灵活的办学策略。对积极参与校企合作、产教融合的企业，进行政策鼓励。对职校学生，给予毕业生在就业、落户、招聘、职称评审、晋升等方面的通道。引导社会舆论，加强正面宣传，让“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”深入人心。

主办单位

　　区教育局

会办单位

答复内容

　　加快推进现代职业教育高质量发展，是市、区职业教育发展的主题。当前，各职业学校紧紧围绕无锡市提出的产教融合、职普融通、科教融汇要求，推动职业教育向纵深发展。
　　第一，无锡市委、市政府办公室出台《关于推动无锡现代职业教育高质量发展实施意见》明确指出，强化中职教育基础支撑，巩固高职教育发展优势，加快发展本科及以上层次职业教育。“十四五”期间，力争建成无锡职业技术大学和20个左右职业教育本科专业（无锡商业职业技术学院、江苏信息职业技术学院、无锡工艺职业技术学院、江南影视艺术职业学院等高校开展本科层次职业教育），组建无锡机电职业技术学院、无锡交通职业技术学院和江苏联合职业技术学院江阴分院、惠山分院、锡山分院、陶都分院，打造一批优质中职专业（群），不断完善“文化素质+职业技能”的教育模式，逐步打通“中职—高职—本科—研究生”的路径，为技术技能人才的上升发展提供求学通道。
　　第二，为加快推进现代职业教育高质量发展，市局要求推动职业学校普遍与产业联盟、与企业结对、与园区共建，实现专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，建成一批重点产业学院、省级以上产教融合型企业和产教融合示范园区，形成校企联合建设人才培育平台的局面。
　　第三，根据市局要求，职业院校将引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位，并且明确国有企业按照岗位总量的5%设立学徒岗位接收学生实习实训，对开展学徒培训的企业按规定给予补贴。全市实施学徒制项目的专业要求达到 50%以上，建成20个左右具有示范带动作用的学徒制项目。健全职业学校与行业企业协同育人机制，推动人才培养与企业需求、专业教师与能工巧匠、理论教学与技能培训、教学内容与工作任务、能力考核与技能鉴定、校园文化与企业文化“工学六融合”，集聚名校、名企、名师以及行业资源，打造40个名企名校合作项目，组建10个紧密对接无锡市产业发展需要的高技能人才联合培养平台。
　　第四，市局要求，要健全职业教育经费保障和动态调整机制，职业教育经费优先保障现代职业教育项目，并积极争取国家和省级财政经费支持，探索实行财政性经费与专业大类、办学规模、培养成本、办学质量等因素挂钩的差异化生均拨款方式。健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制，鼓励职业学校用好政府专项债等融资渠道，支持将职业教育领域符合条件的公益性项目纳入专项债券支持范围。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得收入，应当纳入学校财务统一核算和管理，可按一定比例作为绩效工资来源，适当增加绩效工资总量，具体分配由学校按规定处理。鼓励职业学校教师开展面向企业的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动，学校教师拥有的知识产权可以依法在企业作价出资或者入股。学校教师、专业技术人员在校企合作中合法取得的兼职报酬和科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资、单位工资总额基数。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无锡市惠山区教育局

答复日期

　　2023年6月13日