案　由

　　关于构建商业综合体发展新格局的建议

主提人

　　洛社工委

提案内容

　　优质的综合服务，良好的营商环境，优秀的居住环境，是推动区域经济发展、决定区域竞争力的重要因素。而商业综合体的优质服务无疑是一个多重驱动的有效载体。发展商业综合体可以促销费，促消费既有利于提升群众生活水平，又能带动就业、投资和产业升级。当前，惠山区的商业综合体中万达广场较为火爆，悦尚奥莱刚刚开业不久，各片区板块都有自己单独的综合体，但是大部分综合体人流量较少，就部分一楼餐饮店或超市人气较旺，大部分商铺处于闲置状态，亟待改善。
　　为此，建议如下：
　　一、合理规划发展空间，增强区位经济优势。首先，要找准商业综合体的定位，确定目标客户群，因地制宜、科学布局；其次，要深入了解群众需求，引进适宜目标客户群的品牌商铺，优化配套交通设施等；最后，要增加流动性，提高商铺的竞争意识，推动店家提供优质服务，吸引人们前来消费。
　　二、打造购物嘉年华，加强群众消费意愿。目前大家喜闻乐见的消费节日如“双11”“双12”等都是根据需求创造出来的，可以通过政企联动整合商圈资源，发动各大商圈、商场、商家、商户力量，开展一系列促消费活动，打造特色消费IP，并联动文旅产业，促进消费增长新业态。
　　三、发展“夜经济”，增加消费新需求。在无锡地区，特别是乡镇板块一般夜间生活比较匮乏，顶多有一些烧烤摊，缺乏优质的夜间品牌商铺和商品，我们需要积极推动夜生活，不断扩容夜间消费市场，打造新的消费增长点，进一步促进群众的消费需求。

主办单位

　　区商务局

会办单位

　　区发展改革委、城管局、惠山自然资源规划分局

答复内容

　　一、基本情况
　　目前，全区共有大型综合体、中小型商业体22家，其中大型综合体3家、中小型商业体19家。3家大型综合体经营情况总体较好，人流量稳定。中小型商业体由于定位不准、业态单一、招商运营团队能力不强等原因，37%经营情况不佳或闲置，部分出现商业面积空置情况。受“双减”政策影响，部分以教育培训业务为主的商业体出现了客户人流的流失，空置面积进一步增加。随着近年来，直播带货、电商平台等线上消费模式迅速崛起，抢占服装、化妆品、食品等消费品市场，小型商业体的服装店、超市等实体店铺经营受到影响。
　　二、工作推进情况及下一步工作计划
　　（一）坚持规划引领。出台《惠山区商业网点布局规划（2021－2035年）》，正在编制《惠山区国土空间总体规划（2021－2035年）》和《无锡市惠山区15分钟生活圈规划》，规划提出商业服务业用地和商务办公用地突出轨道交通TOD发展导向，促进商业中心和综合服务中心耦合布局。同时，推广邻里中心模式，建设集商业、休闲、文化等功能于一体的便民生活中心。
　　（二）消费提振有力推进。建立健全“大消费”工作格局，着力打造“畅享盛惠”促消费品牌，持续开展系列促消费活动，推动形成政企互动、板块联动、渠道互补、全社会参与的消费局面。围绕重大节假日、电商主题日，举办了多场消费促进活动，创新了消费供给、激发了消费需求，联合各商场、超市、酒店推出各种聚人气、促消费活动，展现出蓬勃生机和旺盛活力，“烟火气”加速回归，消费市场持续升温，消费潜力进一步释放。大力引进“老字号”、连锁品牌店铺、首发经济门店，倡导优质优价，促进品牌消费和品质消费，扩大服务消费，引导和推动居民消费向质的提升、服务消费和个性化多样性消费转变。
　　（三）打造特色品牌。引导中小型商业体从消费者需求入手，找准发展定位，细化营销策略，打造居家日用、休闲服务、特色小吃、文化娱乐、亲子互动、体育活动等各类细分市场特色品牌。重点关注洛城商业中心、中环国际广场、五洲国际商业广场等转型意愿强的商业体，发挥政府服务专员作用，主动协调解决难点问题。组织赴上海、苏州、杭州等地外出考察调研，学习先进经营理念，加快转型升级步伐。聘请第三方专业机构，实施因地制宜的商业体精准招商，最大程度释放商业体潜力，避免同质化竞争。引导运营方拓展商业新模式，招引跨境电商、直播公司等新业态，努力将现有商业体的存量优势拓展为消费的增量空间。
　　（四）推进成熟商圈上档升级。努力提升大型购物广场消费环境、消费业态和辐射范围，优化布局快卖商圈、步行消费商圈和专业街区。建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，优化“互联网+消费”生态体系。提升惠山新城、惠山站枢纽等重要节点的地标性空间形象塑造，加快推进城际空间、TOD商务核建设，打造集交通、商务、会展、商业、教育、医养、休闲的综合服务体，打造无锡西北区域核心商圈。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无锡市惠山区商务局

答复日期

　　2023年6月14日