案　由

　　关于加快我区数字乡村建设促进乡村产业融合发展的建议

主提人

　　经科农委

提案内容

　　党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。数字乡村是乡村振兴的战略方向之一，也是建设数字中国的重要内容。习近平总书记在党的二十大报告中提出要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。这是以习近平同志为核心的党中央对发展数字经济作出的重大战略部署，也为新时代全面推动数字乡村建设、以数字技术助力建设宜居宜业和美乡村指明了前进方向。我区正在不断完善数字乡村建设，通过将新一代信息技术应用到乡村的生产生活中，促进乡村产业融合发展。但是我区在数字乡村建设与乡村产业融合发展之间还存在不少薄弱环节，如乡村信息化人才不足、农民对数字乡村建设的思想认识不足、乡村信息基础设施建设需要进一步完善等，为此建议如下：
　　1、做好产业融合的顶层设计。一是加强各层级规划的全面衔接，把数字乡村建设全面融入相关规划中。可考虑制定数字乡村建设的规划实施方案及可实施细则，做到与顶层设计的有效衔接、与不同区域发展的协同配套，确保数字乡村规划的科学性和可操作性。二是加强对数字乡村标准体系的顶层设计，包括标准体系的总体框架、技术标准等，又要有科学的时序安排和切实可行的实施机制，更好满足数字化标准的普遍要求和在农村地区的特殊诉求。
　　2、建立数字乡村人才高地。建议出台与人才引进相对应的一些政策。对于特殊技能性人才的培训与培养，给予企业一些相关的政策补贴。通过汇聚校、企、政府三方力量，共同规划数字乡村人才共育方案，加大涉农信息技术人才的培育，强化农村信息服务人才的培训。
　　3、优化乡村产业的配置效率。建立和完善农产品市场信息监测体系。加大对农产品进出口、市场价格、农产品生产、农产品消费、农产品成本等相关基础信息的监测和收集力度。建立与企业数据共享平台。建立产业基础数据库，引入知识信息汇总，建立包含生产信息、品种信息、灌溉信息、农机信息、等综合文献库，基于用户特征针对性知识推送，强化有效数据共享。

主办单位

　　区农业农村局

会办单位

答复内容

　　一、加强顶层设计，制订数字乡村建设规划。我区制订了《关于惠山区四大功能区规划建设的实施方案》、《惠山区城乡网格化服务管理实施意见》、《惠山区“鲲鹏迭变”计划》、《惠山区“十四五”农业产业发展规划》、《惠山国家现代农业产业园创建方案》等，把数字乡村建设的方案及可实施细则完美融合，确保实操性，目前我区已获批2023年度省级数字乡村示范县--综合类创建资格。重点打造以下工程：1.产业数字水平提升工程。建设“1个智慧大脑+1张图+4个平台+N个应用”的智慧农业信息体系，围绕“大生产+精加工+高科技+深融合+强服务”的发展要求，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点，服务于惠山国家现代农业产业园内部资源优化配置和三产融合协调发展，实现指导生产、服务产业、促进消费的目标。以改善水蜜桃种植基地和推广叶菜种植机械化为契机，实现数字物联网技术在种植管理全过程得到应用，将种植基地打造成有规模、上档次、产业特色明显、科技含量高、辐射带动能力强、经济效益好的高标准种植示范区，成为数字乡村的引领区。2.产业融合提升工程。推进“互联网+”农产品流通行动计划，加强产业园与国内大型电商平台合作，采取“政府+运营商+平台”模式，在淘宝、京东等大型电商平台建设“惠山特色农产品电子商务地方馆”，探索创新线上线下相结合的农产品销售新模式，加快生鲜农产品直配和农业生产资料下乡进程。依托惠山“桃花节”、“丰收节”“采摘节”等活动举办，培育发展创意农业、展会经济、观赏农业、农业众筹、定制农业等新业态，积极探索推动水蜜桃和叶菜等特色农产品个性化定制、农业众筹等农业新型业态，激发特色农业发展新动能。3.推进“互联网+农产品”出村进城工程。针对试点农产品，形成以水蜜桃为核心的规模化、产业化特色产业，建成1条产销一体化农产品电商供应链，建立1个智慧农业大数据中心、1个水蜜桃全产业链主体管理系统，集中打造3个农业物联网应用基地，鼓励市场主体按照技术高端化、生产标准化、产品品牌化、管理规范化、产业生态化建园，提升高标准水蜜桃种植园2500亩，建设20个水蜜桃产地分拣中心，全区水蜜桃网络零售额年均增长10%以上，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。
　　二、建立我区数字乡村人才基地。一是充分利用好省农院无锡分院在我区的优势，积极引进数字人才建立专家工作站；二是利用好省市的“互联网+”项目扶持政策，大力吸引青年人才投身数字乡村建设；三是加强基层管理人员数字乡村建设方面的培训引导，强化基层干部数字乡村建设的意识，为数字乡村建设提供人才保障。
　　三、充分发挥各级农业数据大平台作用。一是建成惠山区智慧农业大数据中心，通过物联网、互联网和移动互联技术构建一个中心、三个系统以及八大应用，平台的建成成为全区农业农村部门信息集成共享、服务统筹协同、资源整合利用的统一门户。二是对阳山镇水蜜桃IC卡管理系统进行了全面升级，构建完成了涵盖桃农信息、农资供应商、运营商等生产经营主体、销售主体的全产业链体系，目前还在进一步完善水蜜桃销售市场大数据分析等系统；三是阳山桃源村打造省级“数字乡村”试点，项目以“1+5”的总体建设架构建立“数字桃源一张图”，实现水蜜桃特色产业监测、乡村智慧治理、乡村特色旅游、村民普惠性服务，助力农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造了无锡市数字乡村展示窗口，贡献苏南乡村数字乡村建设经验。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　无锡市惠山区农业农村局

答复日期

　　2023年6月2日