提 案 第65号
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案 由 |
关于禁止住宅小区电动车电池入户充电的建议 |
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主提人 |
阳山工委 |
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提案内容 |
2018年以来，国务院安委办、应急管理部、公安部及全国各地政府先后针对电动车充电出台治理通知，明令禁止电动自行车上楼充电，坚决整治电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”，要求各小区物业、街道办等设置集中停放场及安装具备“定时充电、自动断电、故障报警”等功能的智能充电设备。2021年6月25日，应急管理部发布《高层民用建筑消防安全管理规定》，8月1日起，禁止在楼道、门厅、家里停放电动自行车或为其充电，拒不改正者最高可罚1000元。 近年来，虽然各住宅小区都加强了对电动自行车的管理，通过在电梯安装AI电动车识别系统等方式来防止电动自行车上楼，但是在底层楼道违规停放的现象屡禁不止，更是出现许多将电动车电池单拆下来带到家中充电引发严重火灾的案例，成为高层建筑消防安全的一大隐患。 建议： 1.加强科技防控。在住宅小区引入、普及电池入户管理系统（已有相关的技术），在楼道内安装电子感应器，在电动车上安装配套的“电子标签”，实时监控推送违规行为，从技术上杜绝“电池进楼”、“电池入户”。 2.加强源头管控。在电动车的生产环节就贴好“电子标签”并需要凭此进行上牌及年审，从源头上确保每一块电池都可被系统识别。 3.加强宣传稳控。加强公益广告宣传，尤其要在小区及电梯内普及相关知识，提高居民的警惕性及自觉性。 |
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主办单位 |
区住房城乡建设局 |
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会办单位 |
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答复内容 |
一、电动自行车充电设施现状 近年来，电动自行车以经济、便捷等特点，成为居民出行的重要交通工具，随着保有量的迅速增长，居民对充电设施的需求越来越大，充电难问题日益凸显。近期，我局对住宅小区电动自行车的充电设施情况进行梳理，据统计，小区共有居民27.595万户，电动自行车保有量达20.96万辆，现有充电桩（插座）10.73万个，充桩比率约为1.95:1，能基本保障居民两天充一次电的需求。 二、全面强化电动自行车充电综合治理 为加强小区内电动自行车充电管理，我局深入结合文明城市创建和住区环境整治工作，定期召开工作例会，联合乡镇（街道）物管办，针对小区违规充电、存放及其他安全隐患问题进行定期巡查和处置整改。今年以来，已开展巡查135次，清理飞线充电316处，劝阻公共楼道充电94处、电瓶入户充电68次，自行车充电问题治理取得了一定成效。同时在小区内选址、积极增设充电设施，2019年来新增插座近4万个，有效缓解了电动车的充电难问题。为杜绝电动车上楼充电，全区已有60个小区、2058部电梯加装了电动自行车阻车系统，一旦有电瓶车被推进电梯，阻车系统会自动识别，电梯将发出警示并停止工作，直到电动车退出，电梯才可恢复运行，使用效果良好。
我局将继续严格落实“守土有责，守土尽责”的要求，查摆管理漏洞，做好“堵疏”结合。 （一）进一步增设非机动车智能充电设施。分解非机动车充电桩建设任务，要求各板块进一步排查既有住宅小区的充电设施配比情况，对充电设施缺口较大的商品房和安置房予以增设，根据小区实际，从便捷性、合规性、安全性三个角度灵活合理设置充电设施点，预计可增设1000套智能充电设施。同时结合老旧小区改造，做好充电棚和充电设施的改造，进一步解决充电设施不平衡的问题，提高居民的满意度。 （二）全面推广电动自行车禁入电梯管控系统。通过适当补贴的方式，呼吁更多的住宅小区安装电梯管控系统，充分运用科技手段，对“电瓶车上楼”情况进行精准识别、辅助管理，弥补人防力量短板，同时降低消防隐患，进一步规范电动自行车日常管理。 （三）试点引入电动自行车智能充电柜。开展试点工作，对于一些居住密集且客观上实在不具备加装充电设施条件的住宅小区，引入符合各项安全规定的智能充电柜，用于电瓶的集中充电。与安装集中充电桩的车棚相比，充电柜不仅占地面积小，而且一次性可以供多个电瓶同时充电，使用效率更高，有效满足居民的充电需求。 （四）加强电动自行车火灾防范宣传力度。督促物业服务企业，全力配合消防管理部门、属地街道乡镇，进一步加强电动自行车违规充电危害的宣传警示，定期为消费者普及安全使用电动自行车的相关知识，发动居民群众自觉查改身边火灾安全隐患，支持居民群众自觉抵制电动自行车在共用楼道、楼梯间、安全出口等公共区域违规充电，积极举报电动车电池上楼充电等违规行为，有效保障人们的生命财产安全。 （五）加强物业管理区域内电动自行车违规充电安全巡查。继续联合开展好电动自行车违规充电检查，物业公司安排专人加强车辆管控，主动引导非机动车在指定区域充电，加强对电池上楼充电、飞线充电等行为的劝阻，并及时组织清理，对于拒不清理的，及时报告属地公安派出所或消防部门，做好相应记录；遇有紧急情况的及时处置。 无锡市惠山区住房和城乡建设局 |
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答复日期 |
2022年6月7日 |